隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，制度起到的作用越來越大，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非?？鄲腊桑?/p>
勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 1
本月，在開展勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)中，采取有效措施，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律管理，一直是工區(qū)常抓不懈的重要工作之一。勞動(dòng)紀(jì)律是職工保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?a href=http://www.jnwanling.cn/jiaoyu/15773.html target=_blank class=infotextkey>工作狀態(tài)、培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)的保證。近期通過定措施、抓落實(shí)、嚴(yán)考核，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，有效促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)工作的穩(wěn)定。
大力改進(jìn)工作作風(fēng)，逐步提高職工的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)。辦公室嚴(yán)格考勤紀(jì)律、工作風(fēng)紀(jì)、車輛管理制度、值班紀(jì)律、中午禁酒制度、接待紀(jì)律等，但在勞動(dòng)紀(jì)律自查中，仍存在部分情況，加大力度整頓，針對(duì)個(gè)別同志不按時(shí)上班，無故遲到等問題進(jìn)行了談話活動(dòng)，并嚴(yán)加管理，取得了一定的成果。職工的精神面貌、整體素質(zhì)以及服務(wù)意識(shí)有了較大的改善和提高。
在今后的工作中，繼續(xù)定期組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大自查力度，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不折不扣的按規(guī)章制度辦事。
嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，總?cè)λ茉斓男蜗?，打造一支?qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
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關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；權(quán)利；義務(wù)；糾紛
勞動(dòng)合同法正式施行一年多來，給現(xiàn)有勞動(dòng)合同法律制度、用工制度帶來全新的變革與挑戰(zhàn)，作為用人單位，應(yīng)當(dāng)革除以往陳舊的用工觀念，以避免產(chǎn)生不必要的成本，緩解勞動(dòng)合同法帶來的沖擊。
一、用人單位規(guī)章制度制定的依據(jù)
規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)國家法律法規(guī)和自身特點(diǎn)制定的，明確勞動(dòng)條件、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人行為的各種規(guī)章、制度的總稱，是用人單位的內(nèi)部“法律”,貫穿于用人單位的整個(gè)用工過程，是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，沒有規(guī)章制度，公司的管理將會(huì)陷于困境?！秳趧?dòng)合同法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)”。“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”?！霸谝?guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職? “用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者”。所以，規(guī)章制度，是勞動(dòng)關(guān)系規(guī)則網(wǎng)絡(luò)中最重要的內(nèi)容之一，是明確勞動(dòng)條件、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的主要機(jī)制，也是簽訂勞動(dòng)合同的基本依據(jù)。
二、規(guī)章制度的重要性
(一)可以減少勞動(dòng)爭議
我國勞動(dòng)法第3條規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，但在勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際運(yùn)行中，抽象的法律規(guī)范很容易產(chǎn)生歧義，以至發(fā)生勞動(dòng)爭議。所以，企業(yè)有必要根據(jù)各自的特點(diǎn)對(duì)這些抽象的法律規(guī)范作出具體規(guī)定。規(guī)章制度是對(duì)個(gè)別勞動(dòng)合同的共同內(nèi)容作出的適用于用人單位全體勞動(dòng)者的規(guī)則。因此，規(guī)章制度是勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系的基本規(guī)范，通過規(guī)定勞動(dòng)者的工作紀(jì)律等內(nèi)容，對(duì)勞動(dòng)者具有規(guī)范的作用。當(dāng)規(guī)章制度的內(nèi)容做到全面、具體、明確時(shí)，就可以預(yù)防勞動(dòng)爭議的發(fā)生；出現(xiàn)勞動(dòng)爭議后，也可
(二)保障勞動(dòng)者權(quán)利
企業(yè)以追求利潤為目標(biāo)，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)初期勞動(dòng)法制不夠完善且未形成良好的監(jiān)督施行機(jī)制的情況下，企業(yè)很容易犧牲甚至侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益。那么，勞動(dòng)者的權(quán)益該如何保護(hù)呢？通常是由國家設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上由勞動(dòng)關(guān)系雙方個(gè)別交涉形成勞動(dòng)合同和集體交涉形成集體合同來實(shí)現(xiàn)。但是，我國現(xiàn)階段不僅存在勞動(dòng)合同格式化和集體合同形式化的問題，而且大量的勞動(dòng)者個(gè)人和勞動(dòng)者集體也缺乏必要的交涉力。在這種情況下，企業(yè)制定規(guī)章制度以明確勞動(dòng)條件，從而保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利就尤其重要。對(duì)企業(yè)而言，通過制定勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范等手段來促使勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)，可以使企業(yè)得以維持秩序，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
(三)約束勞資雙方行為
規(guī)章制度雖由企業(yè)單方制定，但其規(guī)定的是企業(yè)共通的權(quán)利義務(wù)，適用于用人單位及其所有勞動(dòng)者，勞動(dòng)關(guān)系雙方主體都要共同遵守。也正因?yàn)橐?guī)章制度是由企業(yè)一方主導(dǎo)制定的，所以在對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行司法判斷時(shí)，法院有時(shí)就可以作出對(duì)企業(yè)不利的解釋。所以，這就要求企業(yè)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行解釋適用時(shí)必須客觀公正，做到勞動(dòng)者大體能接受和社會(huì)一般認(rèn)可。因此，這種須對(duì)規(guī)章制度客觀、公正解釋的要求，能夠約束企業(yè)任意解釋的行為，促進(jìn)企業(yè)自律。自新法實(shí)施以來，各地的勞務(wù)糾紛案例都在不斷的攀升，深具井噴的態(tài)勢，如何合理規(guī)避糾紛、減少被投訴的幾率，我們就需要針對(duì)這些員工制定我們自己的管理辦法，合理規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，減少糾紛產(chǎn)生。
三、用人單位規(guī)章制度制定的注意事項(xiàng)
(一)規(guī)章制度的合理涵蓋范圍
用人單位制定規(guī)章制度的范疇相當(dāng)廣，涵蓋勞動(dòng)管理的方方面面?！秳趧?dòng)合同法》第4條明確了企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容，包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等?！秳趧?dòng)部關(guān)于新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》(勞部發(fā)[1997]338號(hào))明確企業(yè)規(guī)章制度包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、工時(shí)休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、職工獎(jiǎng)懲培訓(xùn)、以及其他勞動(dòng)管理等。用人單位可以據(jù)此制定、完善、修改、廢止企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，使
(二)規(guī)章制度制定的法定程序
程序違法也是違法。如果任憑企業(yè)主、企業(yè)老總、企業(yè)的管理層隨意制定規(guī)章制度，無疑會(huì)在制度上剝奪勞動(dòng)者的合法權(quán)益、增大勞動(dòng)者義務(wù)，造成勞動(dòng)者與用人單位之間權(quán)利義務(wù)的失衡，極大損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，誘發(fā)勞資糾紛，破壞社會(huì)和諧。借鑒國外先進(jìn)的勞動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)，通過建立完善的集體協(xié)商制度和集體合同制度保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法，程序公正、合法，不失為一條很好的途徑。但是，在企業(yè)工會(huì)組織不健全、工會(huì)工作不盡如人意的現(xiàn)實(shí)情況下，集體協(xié)商制度和集體合同制度的推行尚需時(shí)日，任重道遠(yuǎn)。目前，我們可以借鑒國有企業(yè)的職工代表大會(huì)、民主協(xié)商制度來保障企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容合法、程序公正、合法?！秳趧?dòng)合同法》第4條確定了民主協(xié)商的程序，制定規(guī)章制度時(shí)經(jīng)職代會(huì)或全體職工討論，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商；出臺(tái)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者；實(shí)施用人單位規(guī)章制度時(shí)，工會(huì)或者職? 通過此程序保障企業(yè)規(guī)章制度擁有廣泛的民意基礎(chǔ)，保障制度的公平性。
(三)規(guī)章制度的內(nèi)容合法
內(nèi)容合法就是指用人單位制定的規(guī)章制度其內(nèi)容符合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)，不能與法律法規(guī)相抵觸，相抵觸的部分是無效的?！秳趧?dòng)法》第4條規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度要依法制定，《勞動(dòng)部關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明》指出：“依法”,指所有的法律、法規(guī)、規(guī)章，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章。依法制定規(guī)章制度，是保證其內(nèi)容合法的基礎(chǔ)。法律有明文規(guī)定的，用人單位可以依據(jù)法律的規(guī)定，制定出符合本企業(yè)實(shí)際情況細(xì)化、具體的規(guī)章制度，對(duì)于沒有相關(guān)法律規(guī)定以及法律沒有禁止性規(guī)定的，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)法律立法的基本精神以及公平合理原則出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度。
(四)規(guī)章制度的有效公示
規(guī)章制度公示制度既是保證勞動(dòng)者享有知情權(quán)的基礎(chǔ)，也是保障該規(guī)章制度有效落實(shí)、實(shí)施的必要條件。關(guān)于公示的方式、形式，法律并無專門的規(guī)定。實(shí)踐中，多通過在勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同附件中約定，或者規(guī)定在員工守則中，或者通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、組織專門學(xué)習(xí)、組織專門考試測試告知，或通過在受眾職工均可以看到的工作區(qū)間、辦公場所張貼相關(guān)內(nèi)容等形式。規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示直接決定用人單位在勞動(dòng)爭議案件中的勝敗，按照最高人民法院司法解釋及勞動(dòng)合同法的規(guī)定，規(guī)章制度只有向勞動(dòng)者公示才對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力。司法實(shí)踐中勞動(dòng)者往往以其不知道規(guī)章制度的內(nèi)容為由主張規(guī)章制度未公示，用人單位也往往無法提供已經(jīng)公示的證據(jù)，很多單位本應(yīng)該勝訴的案件最終敗訴問題往往就出在這里，員工的違紀(jì)行為本已經(jīng)達(dá)到了規(guī)章制度中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件，但是員工稱不知道有這個(gè)制度，單位也無法證明曾向員工公示的證據(jù)，最終導(dǎo)致案件敗訴。
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職業(yè)安全權(quán)，是勞動(dòng)者依法所享有的在勞動(dòng)的過程中不受職場危險(xiǎn)因素侵害的權(quán)利。國內(nèi)學(xué)術(shù)界類似的稱謂有：職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)、安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)等。①而國外一些學(xué)者則從廣義上去界定，稱為工作環(huán)境權(quán)、②勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。③概念認(rèn)識(shí)上的差異，反映了學(xué)者不同的研究視角和各國立法的態(tài)度。就職業(yè)安全的概念界定，從國際勞工公約和建議書的規(guī)定來看，則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進(jìn)行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系，以及機(jī)器、設(shè)備、工作時(shí)間、工作組織和工作過程對(duì)工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全問題。并特別指出：“與工作有關(guān)的‘健康’一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?！雹?/p>
職業(yè)安全權(quán)是勞動(dòng)權(quán)體系中的重要子權(quán)利，體現(xiàn)了勞動(dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性和要求。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)矛盾體，既具有財(cái)產(chǎn)屬性，又具有人身屬性，而人身屬性決定了職業(yè)安全權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。這一權(quán)利的產(chǎn)生和發(fā)展表明，勞資雙方不同的利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值追求，無法通過私法的契約機(jī)制來完成對(duì)勞動(dòng)者的全面的和徹底的保護(hù)，而必須導(dǎo)入以國家為主體的公法干預(yù)。因此，從性質(zhì)上講，職業(yè)安全權(quán)是一種與自由權(quán)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)權(quán)?！芭c此(自由權(quán))相對(duì)照的是，社會(huì)權(quán)則是與福利國家或積極性國家的國家觀相對(duì)應(yīng)的基本人權(quán)。自由權(quán)是在國民自由的范圍內(nèi)要求國家不作為的權(quán)利，而社會(huì)權(quán)則主要是在社會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)的弱者進(jìn)行保護(hù)幫助時(shí)要求國家作為的權(quán)利?！雹菀虼耍瑒趧?dòng)者實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)權(quán)利的基本手段就是國家立法，制定職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，明確用人單位和相關(guān)主體的法定義務(wù)，強(qiáng)化政府行政執(zhí)法能力，使勞動(dòng)者由傳統(tǒng)安全法上的被動(dòng)受益主體轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)權(quán)利主體，并實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生立法指導(dǎo)思想和理念上的轉(zhuǎn)變。
職業(yè)安全權(quán)與其他民事權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利相比較，呈現(xiàn)如下特征： 1·人身權(quán)特征。生命健康權(quán)是人格權(quán)首要的和基本的內(nèi)容，是公民最高的人格利益，是人存在的價(jià)值基礎(chǔ)。勞動(dòng)者與用人單位在職場中存在著從屬性特征，在勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者喪失了對(duì)自己行為的完全支配權(quán)，受制于用人單位的支配和監(jiān)督，這是法律所認(rèn)可的，但是，正如國際勞工組織的宣言所倡導(dǎo)的勞動(dòng)不是商品一樣，任何場所、任何條件下勞動(dòng)者都不是資本及其所有者的附屬品，而是享有獨(dú)立人格的自然人。勞動(dòng)安全衛(wèi)生法的任務(wù)，就是在用人單位的用人支配權(quán)與勞動(dòng)者的人格獨(dú)立權(quán)，在用人單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)與勞動(dòng)者的人身權(quán)之間尋求一種平衡，而平衡的立場受制于對(duì)勞動(dòng)者人格的尊重和人權(quán)要求程度。任何抽象掉人身關(guān)系的勞動(dòng)法，任何定位于財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇的職業(yè)安全權(quán)，都是片面的。2·法定權(quán)特征。如果說勞動(dòng)者的職業(yè)安全權(quán)首先是一種人身權(quán)，而人身權(quán)又是一種應(yīng)有權(quán)利的話，那作為法定權(quán)利屬性的職業(yè)安全權(quán)則具有了工具性的意義。職業(yè)安全權(quán)成為法律化與制度化的表現(xiàn)，表明這項(xiàng)權(quán)利的現(xiàn)實(shí)性和可及性?！胺ǘ?quán)利是權(quán)利的制度化，是權(quán)利存在的重要形態(tài)。它自始至終都處于應(yīng)有權(quán)利與現(xiàn)實(shí)權(quán)利的中間位置，起著中介作用?！雹迬в蟹ǘ▽傩缘穆殬I(yè)安全權(quán)昭示了在這樣一種公法關(guān)系中，國家和用人單位對(duì)勞動(dòng)者所負(fù)有的義務(wù)必須履行。在職業(yè)安全權(quán)作為法定權(quán)利屬性的條件下，其權(quán)利的本位性和權(quán)利主體的主導(dǎo)性就凸現(xiàn)出來，從而構(gòu)成職業(yè)安全權(quán)利制度：權(quán)利主體制度、權(quán)利內(nèi)容制度、權(quán)利實(shí)現(xiàn)制度、責(zé)任制度以及權(quán)利救濟(jì)制度。在勞動(dòng)法的權(quán)利體系中，法定權(quán)利固然起著導(dǎo)向作用，但仍有許多法定權(quán)利兼有約定權(quán)利的屬性，法律允許勞動(dòng)合同當(dāng)事人在權(quán)利性質(zhì)歸屬上做出選擇，而作為職業(yè)安全權(quán)的法定權(quán)利屬性則是唯一的和鮮明的。這正是這項(xiàng)權(quán)利的法律價(jià)值所在。3·職業(yè)安全權(quán)是權(quán)利束。職業(yè)安全權(quán)是一個(gè)權(quán)利體系，其中所含的權(quán)利既有一致性又有獨(dú)立性。從權(quán)利的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)分析，既有個(gè)體性權(quán)利如拒絕權(quán)，也有集體性權(quán)利如建議權(quán)；既有實(shí)體性權(quán)利如緊急避險(xiǎn)權(quán)，又有程序性權(quán)利如民事索賠權(quán)；既有勞動(dòng)過程中權(quán)利如知情權(quán)，也有勞動(dòng)過程之外的權(quán)利如工傷保險(xiǎn)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)等。應(yīng)申明的是，從國際勞工立法和北歐一些國家勞動(dòng)安全法、工作環(huán)境權(quán)法的立法趨勢看，職業(yè)安全權(quán)呈現(xiàn)逐步深化態(tài)勢，涵蓋勞工經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，并以“體面勞動(dòng)”作為職業(yè)安全權(quán)的最高目標(biāo)，以此促進(jìn)勞動(dòng)者身心和諧發(fā)展。這將是我國職業(yè)安全權(quán)發(fā)展的方向所在。
職業(yè)安全權(quán)的性質(zhì)和特征，集中反映了勞動(dòng)法的人本主義精神。勞動(dòng)法的功能，不僅僅在于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，更多地在倡導(dǎo)和宣揚(yáng)一種功利和價(jià)值觀沖突和對(duì)峙中的主導(dǎo)性原則：勞動(dòng)者權(quán)利本位思想。上文已指出，職業(yè)安全權(quán)從無到有，經(jīng)歷了法律由財(cái)產(chǎn)理性選擇到人本理性選擇的過程。當(dāng)勞工的職業(yè)安全服從于資本財(cái)產(chǎn)法需要的時(shí)候，這樣的私法權(quán)利本位對(duì)勞工來說是虛偽的：勞工生命的尊嚴(yán)和全部價(jià)值均在這種形式平等中喪失。私法契約所帶來的不可克服的后果：勞工力量的強(qiáng)大、勞工團(tuán)結(jié)權(quán)的承認(rèn)以及社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和人權(quán)發(fā)展，使得勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整回歸人本精神。權(quán)利本位模式設(shè)計(jì)下的公私權(quán)力(利)體系中，必然“引導(dǎo)人文精神的復(fù)歸，使 ”⑦依次推導(dǎo)，職業(yè)安全權(quán)的權(quán)利主體是勞動(dòng)者，政府既是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利主體，又是義務(wù)主體，承擔(dān)著通過立法和執(zhí)法保護(hù)勞動(dòng)者的基本職責(zé)，而勞動(dòng)者則可以通過工會(huì)組織行使職業(yè)安全的建議咨詢權(quán)及一定范圍的決策權(quán)，并可通過合法的勞工斗爭，消滅或杜絕安全隱患，保障工作場所及生產(chǎn)活動(dòng)的安全。人本精神理念下的職業(yè)安全權(quán)不僅不會(huì)導(dǎo)致勞資關(guān)系沖突甚至破裂，反而能促成勞資關(guān)系和諧。從實(shí)證的角度講，法律的目的之一，在于將當(dāng)事人間潛在利益分配規(guī)范化、制度化，從而促成事前規(guī)范，起點(diǎn)公平，消除沖突產(chǎn)生的可能性。確立職業(yè)安全權(quán)的目的，并不是剝奪用人單位的權(quán)利，而只是以人本精神為主旨，消除利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)勞動(dòng)者身體健康權(quán)的侵害。“安全使人的合作要求得到解放，……合作的沖動(dòng)反過來又增安全?！薄啊踩蕾囉诰狻献鞅灸芘c利已本能之間維持均衡。”⑧因此，勞動(dòng)者的職業(yè)安全權(quán)的豐富發(fā)展，不僅僅是勞資關(guān)系內(nèi)在自發(fā)機(jī)制的一種有效矯正，更是協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
二、勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)的國際保護(hù)
勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)是19世紀(jì)初期伴隨著勞動(dòng)法的起源而誕生的，而且是最初勞動(dòng)法的主要內(nèi)容。但是， 19世紀(jì)初期的勞權(quán)立法的保護(hù)范圍極其狹小，只限于對(duì)童工、婦女的保護(hù)以及對(duì)最高工時(shí)等基本勞動(dòng)條件的限制，勞動(dòng)者的職業(yè)安全保障是極不徹底的，其深層原因是基于“自由放任”的個(gè)人權(quán)利本位的立場。⑨僅從勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)規(guī)定就可反映出來：工傷賠償責(zé)任最初在理論和實(shí)踐中都堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任原則。其結(jié)果是傷亡事故和職業(yè)病經(jīng)常發(fā)生，死亡率猛增，工人階級(jí)的境遇十分悲慘，這必然導(dǎo)致勞資關(guān)系日趨緊張，激起工人運(yùn)動(dòng)不斷高漲，社會(huì)秩序動(dòng)蕩不安。
19世紀(jì)末期，隨著工人階級(jí)斗爭的日趨高漲，加上受18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)和法國革命的影響，某些社會(huì)政治力量也同情和支持工人的要求，迫使資產(chǎn)階級(jí)國家不得不制定法律來限制資本家對(duì)工人的剝削程度，西方各國對(duì)職業(yè)安全權(quán)的保護(hù)理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，基于勞動(dòng)者是與資本抗衡中的弱者的社會(huì)權(quán)利本位立場， 1884年《德國勞工傷害保障法》和1897年《英國勞工賠償法令》確立了雇主方責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則，使用人方對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全中的賠償責(zé)任具有了絕對(duì)性，進(jìn)而開始實(shí)現(xiàn)把勞動(dòng)者作為一種特殊的社會(huì)弱勢群體加以傾斜保護(hù)。
20世紀(jì)以來，勞動(dòng)安全保護(hù)已進(jìn)入一個(gè)新境界。職業(yè)安全不再只是“國家”強(qiáng)制雇主保護(hù)勞動(dòng)者的義務(wù)，而且也是勞動(dòng)者在安全法律保護(hù)中應(yīng)享有的積極權(quán)利。10在此之前(產(chǎn)業(yè)革命以來)的職業(yè)安全權(quán)，是建立在勞資之間的階級(jí)“斗爭”的基礎(chǔ)之上，“國家”強(qiáng)制的公法性質(zhì)的勞動(dòng)基準(zhǔn)成為最基本的手段。隨著全球意識(shí)形態(tài)的淡化和勞資政三方合作機(jī)制的形成，市場經(jīng)濟(jì)國家的勞動(dòng)安全立法邁上新的臺(tái)階。20世紀(jì)70年代以來，西方各國首先致力于對(duì)本國繁冗的勞動(dòng)安全法規(guī)的整合，由制定單一的適用于特定范圍的職業(yè)安全法規(guī)過渡到制定綜合性的，適用范圍廣泛的部級(jí)職業(yè)安全法規(guī)。這一實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，將職業(yè)安全權(quán)的權(quán)利內(nèi)容由過去的預(yù)防和救濟(jì)傷害事故，導(dǎo)入到職業(yè)的安全、舒適、體面及健康，從而將勞動(dòng)安全保護(hù)提高到人權(quán)保護(hù)的高度。首先實(shí)現(xiàn)綜合性立法保護(hù)的是瑞典1978年制訂的《工作環(huán)境法》，之后美國、日本、法國、挪威等均頒布了綜合性的保護(hù)法典，例如， 1970年的美國《職業(yè)安全衛(wèi)生法》、1972年的日本《勞動(dòng)安全法》。
國際勞工組織通過立法形式，將勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)全球化。1981年國際勞工大會(huì)通過了第155號(hào)公約，即《職業(yè)安全與工作環(huán)境公約》，并制訂同一名稱的第164號(hào)建議書作為補(bǔ)充。該公約和建議書，不但標(biāo)志著國際勞工組織由制定單一的適用于特定范圍的職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)過渡到制定綜合性的適用范圍廣泛的國際職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，而且建構(gòu)了政府、雇主、工人三方共同“管理”職業(yè)安全的制度框架。1985年，國際勞工組織又制定了第161號(hào)公約和第171號(hào)建議書兩項(xiàng)職業(yè)安全國際標(biāo)準(zhǔn)，作為第155號(hào)公約和第164號(hào)建議書充。2002年，國際勞工大會(huì)通過的議定書，對(duì)第155號(hào)公約中有關(guān)職業(yè)事故、職業(yè)病登記和報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。形成了內(nèi)容較為完整的國際勞工職業(yè)安全保護(hù)制度體系。2006年10月，我國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)了1981年的第155號(hào)《職業(yè)安全與工作環(huán)境公約》。
三、我國勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)的法律保護(hù)
我國極為重視勞動(dòng)者職業(yè)安全方面的立法。從上世紀(jì)50年代起，頒布了大量的勞動(dòng)安全方面的法規(guī)和規(guī)章，上世紀(jì)90年代以來，制定并實(shí)施了《礦山安全法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律，同時(shí)國務(wù)院及其勞動(dòng)行政主管部門以及各地方政府還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章，具體規(guī)定了勞動(dòng)安全權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容和實(shí)施程序，已基本形成了一個(gè)包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。此外，國家還先后制定了100多項(xiàng)勞動(dòng)安全國家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，我國關(guān)于勞動(dòng)安全權(quán)的立法，與國際勞工公約的內(nèi)容和要求基本上是一致的。
我國進(jìn)入新世紀(jì)后制定的《職業(yè)病防治法》與《安全生產(chǎn)法》，與以往的勞動(dòng)者職業(yè)安全保護(hù)法律、法規(guī)相比有以下特點(diǎn)：第一，首次明確了勞動(dòng)者的權(quán)利主體地位和權(quán)利內(nèi)容。法律明確規(guī)定了從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中享有的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、拒絕危險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、工傷保險(xiǎn)權(quán)以及民事賠償權(quán)等權(quán)利。法律突破
了以往法律法規(guī)只規(guī)制用人單位對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)安全保護(hù)義務(wù)，使勞動(dòng)者由被動(dòng)的受益人轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利人。立法的人本精神與和諧社會(huì)的價(jià)值理念得以深刻體現(xiàn)。第二，法律規(guī)定的內(nèi)容較為全面，趨向綜合化。立法的內(nèi)容包括了生產(chǎn)活動(dòng)安全和職業(yè)病預(yù)防的保障規(guī)范、安全設(shè)施建設(shè)的投資保障規(guī)定、從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)、安全管理體制、安全監(jiān)督檢查制度、“三方管理”中政府、工會(huì)與企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，以及違反法律的責(zé)任追究制度等。第三，強(qiáng)化了法律責(zé)任的規(guī)定。《職業(yè)病防治法》與《安全生產(chǎn)法》，對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的法律責(zé)任作了較為詳細(xì)的規(guī)定。針對(duì)各種違法行為采取追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任的方式，組成一個(gè)綜合性的責(zé)任體系，形成較為完整的侵權(quán)責(zé)任的制度體系。隨著我國對(duì)第155號(hào)國際勞工公約的批準(zhǔn)，必將進(jìn)一步提升勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)的理念及其保護(hù)水平。
四、我國職業(yè)安全權(quán)保護(hù)制度的缺陷及其完善
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善，我國對(duì)從業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)安全的法律保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律制度的基本框架已經(jīng)確立。但從業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)傷害危險(xiǎn)依然存在，重大工業(yè)傷亡事故頻頻發(fā)生，職業(yè)病患率居高不下。究其原因，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，資本權(quán)利吞噬勞動(dòng)權(quán)利是問題的實(shí)質(zhì)；同時(shí)也有法律不健全、行政不作為、監(jiān)管不力、有法不依，甚至官員搞腐敗等多種原因所致。筆者僅就現(xiàn)行法律制度的重要缺陷進(jìn)行相應(yīng)的分析與探討。
(一)法律制度的綜合性調(diào)節(jié)功能欠缺
1·立法體例與立法理念上對(duì)法律的綜合性調(diào)節(jié)功能考慮不夠?，F(xiàn)行立法采用職業(yè)安全保護(hù)與職業(yè)病防范分別立法體例，表現(xiàn)為現(xiàn)行兩部最重要的法律—《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》。這不利于建立全面預(yù)防職業(yè)危害的國家管理體制。職業(yè)安全與衛(wèi)生息息相關(guān)、不可人為分離，共同服務(wù)于勞動(dòng)者的人身安全和身心健康?！栋踩a(chǎn)法》是
勞動(dòng)安全保護(hù)與工傷事故防范的立法，《職業(yè)病防治法》是工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防范的相關(guān)法律制度，二者各有其立法體系，互不銜接。在立法的宗旨理念方面，兩法的立法精神側(cè)重于“經(jīng)濟(jì)性”，缺乏“社會(huì)性”，偏向以安全生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以人為本的終極關(guān)懷理念不夠深入。11
2·職業(yè)安全的管理機(jī)構(gòu)實(shí)行的是多頭管理，全國還沒有一個(gè)全面負(fù)責(zé)職業(yè)安全工作的機(jī)構(gòu)。1994年的《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：“國務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國勞動(dòng)工作”，確立了勞動(dòng)與社會(huì)保障部門綜合管理地位，但在實(shí)際工作中很難履行職責(zé)。因?yàn)椋浩浜蟮摹堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作”?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于主管機(jī)關(guān)雖無明確規(guī)定，但實(shí)際上職業(yè)安全工作，由勞動(dòng)行政部門移歸直屬國務(wù)院的安全生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)一管理。對(duì)于危險(xiǎn)性機(jī)械設(shè)備檢查監(jiān)督管理，又專門歸屬國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理。另外，煤礦安全監(jiān)察部門、公安行政管理部門、工商行政管理部門甚至紀(jì)檢部門亦有特定管理權(quán)限。他們在各自的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)用
人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行落實(shí)國家勞動(dòng)安全法的情況實(shí)施監(jiān)督。但是，這些機(jī)構(gòu)之間常常缺乏相互配合，甚至相互推諉責(zé)任或越位管理，往往使得事故得不到高效、及時(shí)處理。對(duì)上述存在問題的解決，應(yīng)借鑒美國、英國、日本等國家的制度模式，向著職業(yè)安全一體化方向發(fā)展。12
3·國務(wù)院及各部門頒布了數(shù)百項(xiàng)有關(guān)職業(yè)安全的法律、法規(guī)，但在制定和實(shí)施這些法律、法規(guī)的過程中，各部門缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致執(zhí)行不力。這就在客觀上要求，職業(yè)安全保護(hù)立法應(yīng)向綜合性的方面發(fā)展，及早建立統(tǒng)一的職業(yè)安全法律體系。
(二)安全保護(hù)法律實(shí)施的覆蓋率較低
我國的《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》，其實(shí)施覆蓋率都非常低。判定職業(yè)安全法律實(shí)施覆蓋率，并不取決于法律本身規(guī)定的范圍，根據(jù)勞工組織的研究資料，判定一個(gè)國家職業(yè)安全法律、法規(guī)實(shí)施覆蓋率可由工傷保險(xiǎn)覆蓋率來判定，工傷保險(xiǎn)覆蓋率是指參加工傷保險(xiǎn)的職工占按全國勞動(dòng)力活動(dòng)人口的比例。13據(jù)我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國
家統(tǒng)計(jì)局《2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中顯示：按全國勞動(dòng)力活動(dòng)人口計(jì)算工傷保險(xiǎn)覆蓋率： 8478萬(參加工傷保險(xiǎn)職工) /75800萬(全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員) =11·3%。2006年的數(shù)據(jù)還沒有公布，應(yīng)當(dāng)有一定的提高。但與高達(dá)98%的日本、德國等國家的工傷保險(xiǎn)覆蓋率相比，差距是非常大的，努力提高職業(yè)安全保護(hù)法實(shí)施的覆蓋率是我們現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。
(三)法律制度的內(nèi)容不夠系統(tǒng)、完善
《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》雖說是國內(nèi)職業(yè)安全領(lǐng)域立法中最好的，立法質(zhì)量很高，曾受到國外的好評(píng)，但在立法內(nèi)容上還存在以下問題：職業(yè)安全與衛(wèi)生權(quán)的法律保護(hù)的技術(shù)性、投入保障及職業(yè)傷害防范等措施不夠具體，缺乏操作性；勞動(dòng)安全三方管理機(jī)制和代行檢查制度沒有規(guī)定；工會(huì)維權(quán)制度不明確，機(jī)制沒有建立起來，不能有效地維護(hù)勞工權(quán)益；工傷保險(xiǎn)的覆蓋率很低，缺乏有效的企業(yè)繳費(fèi)措施；從業(yè)勞動(dòng)者的安全代表的處置權(quán)、職業(yè)安全訓(xùn)練權(quán)沒有明確規(guī)定；《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》僅僅是針對(duì)顯而易見的和容易發(fā)生的職業(yè)事故以及最基本的職業(yè)病，但很難達(dá)到第155號(hào)公約所要求的全面地、系統(tǒng)地預(yù)防職業(yè)事故和職業(yè)病；職業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償制度不完善，還沒有勞動(dòng)力康復(fù)與重建的概念等。例如，勞動(dòng)力的重建已成為職業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償?shù)男纶厔?，是指通過職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練及特案介紹等就業(yè)服務(wù)，促使殘障者適當(dāng)就業(yè)。這些法律制度缺陷使勞動(dòng)者的生存與健康權(quán)難以得到充分實(shí)現(xiàn)。
(四)職業(yè)危害發(fā)生后的權(quán)利救濟(jì)制度不夠完善
近年來職業(yè)安全方面的事故發(fā)生后，主要通過行政手段解決對(duì)傷亡勞動(dòng)者醫(yī)療救治及其親屬的賠償，通過司法程序順利解決成功的案例不多，實(shí)施中出現(xiàn)的問題較多。這主要是解決爭議的程序法問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為需要立足于中國國情，建立行政干預(yù)與司法救濟(jì)制度相結(jié)合、以司法救濟(jì)為主的權(quán)利救濟(jì)保障體系，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。 注釋
①常凱著：《勞權(quán)論》，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2004年版，第193頁。
②黃越欽著：《勞動(dòng)法新論》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第432、437頁。
③[法] W·杜茨著：《勞動(dòng)法》，法律出版社2005年版，第175頁。
④1981年職業(yè)安全衛(wèi)生公約(第155號(hào))第4、5條。
⑤[日]大須賀明著：《生存權(quán)論》，法律出版社2001年版，第12頁。
⑥程燎原、王人博著：《權(quán)利及其救濟(jì)》，山東人民出版社1998年版，第335頁。
⑦張文顯著：《法哲學(xué)范疇研究》，中國政法大學(xué)出版社2001年版，第389頁。
⑧[美]龐德著：《通過法律的社會(huì)控制》，商務(wù)印書館1984年版，第88—89頁。
⑨法律上表現(xiàn)為，民法在當(dāng)時(shí)是調(diào)整包括職業(yè)安全在內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系的主要法律規(guī)范。
10黃越欽著：《勞動(dòng)法新論》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第432、437頁。
11湯蘭瑞、邱松嵐：《兩岸職業(yè)安全法制淺論》，載《建筑安全》2003年第12期。
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1、主體合法。
2、內(nèi)容詳細(xì)、明確、合法（總原則要求不違反法律、勞動(dòng)法規(guī)禁止性規(guī)定，不違背社會(huì)公德，社會(huì)公序良俗）
合同條款是當(dāng)事人享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)，條款不明確，不僅影響當(dāng)事人的合法權(quán)益而且還會(huì)影響合同的履行，尤其涉及行業(yè)特點(diǎn)又涉及雙方當(dāng)事人切身利益的條款要明確。
如；生產(chǎn)上應(yīng)達(dá)成到數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)或應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，試用期限和合同期限的約定，生產(chǎn)、技術(shù)條件培訓(xùn)要求，（包括生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)條例，傷亡事故報(bào)告和處理制度、女工和未成年工保護(hù)、加班加點(diǎn)等） 勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇、勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)內(nèi)部罰則，違約責(zé)任及雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項(xiàng)。
3、必須以書面形式簽訂。
4、以附件形式標(biāo)明勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處罰規(guī)定。
第二、制定完善的崗位責(zé)任制、勞動(dòng)紀(jì)律等企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。
企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是勞動(dòng)者在共同勞動(dòng)中必須自覺遵守的勞動(dòng)規(guī)則和秩序，法律法規(guī)不可能針對(duì)每個(gè)企業(yè)的具體情況作出規(guī)定，所以就要求企業(yè)依據(jù)民主程序制定或與勞動(dòng)者約定。
具體要求：1、內(nèi)容合法，2、程序合法 民主形式制定3、公示第三、建立健全民主管理體制1、 建立民主管理機(jī)構(gòu)我國企業(yè)實(shí)行職工民主管理制度，民主管理的基本形式是企業(yè)的職工代表大會(huì)和工會(huì)，在建立經(jīng)理、廠長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)（董事會(huì)）。
2、建立民主渠道要?jiǎng)?chuàng)造一種民主氛圍為職工行使民利方便路徑。具體方法：
投訴信箱， 投訴專線， 設(shè)立接待日， 創(chuàng)辦信息內(nèi)刊， 舉辦座談會(huì)， 通過這些方式加強(qiáng)企業(yè)與職工之間的親和力。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。
隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，緩沖勞動(dòng)爭議的發(fā)生，盡量調(diào)解勞動(dòng)爭議。
第四、管理嚴(yán)格化、工作程序化，形式書面化。
1、嚴(yán)格的企業(yè)管理是企業(yè)興衰的關(guān)鍵，應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)管理制度操作并形成規(guī)范。
2、工作程序化是勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)在要求。
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勞動(dòng)紀(jì)律范文最新10篇
一、2018年度工作情況
（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)
1、勞司黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2月與市局簽訂了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，經(jīng)理、書記王平萍對(duì)勞司黨風(fēng)廉政工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)所分管工作、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、年初制定了《2018年度紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見》、建立了第一責(zé)任人、班子成員責(zé)任清單，將《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分工》目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)部門、每個(gè)干部，明確具體責(zé)任和工作內(nèi)容，做到黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。
3、支部嚴(yán)格按照《勞司黨支部議事規(guī)則》規(guī)定，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)均通過支部會(huì)議研究決定，。今年已召開黨政聯(lián)席會(huì)9次，對(duì)金地大廈裝修改造、領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇、商業(yè)房出租等重大事項(xiàng)進(jìn)行了研究決定。尤其在金地大廈裝修改造期間，支部紀(jì)檢委員全程參與裝修改造事宜的研究決策，對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)制定了《勞司黨支部紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)、權(quán)力。
（二）加強(qiáng)思想教育
1、在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，勞司黨支部堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。利用中心組學(xué)習(xí)、支部黨員會(huì)議、中層以上干部會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)廉政教育內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件及規(guī)定，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。
2、今年黨員干部簽訂了《入學(xué)招生考試中不說情不打招呼不批條承諾書》和《購房中不說情不打招呼不批條承諾書》。在春節(jié)、五一、端午、中秋這些重要節(jié)日期間，勞司黨支部嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)傳達(dá)市紀(jì)委關(guān)于腐敗問題典型案例通報(bào)，強(qiáng)化節(jié)假日提醒，保證無違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。
3、今年先后開展了“以馮新柱案為鑒”專題警示教育，辛耀峰嚴(yán)重違紀(jì)違法問題專題警示教育等活動(dòng)，并召開了專題民主生活會(huì)。還參觀了“肅清魏民洲等流毒影響推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭成效展覽”觀展活動(dòng)。開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，黨支部書記帶頭講紀(jì)律教育黨課，進(jìn)行紀(jì)律知識(shí)測試。
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（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、開展了干部作風(fēng)問題大排查。通過自查整改、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的政治紀(jì)律不嚴(yán)、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風(fēng)”問題隱形變異等問題，推動(dòng)全勞司干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
2、加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格考勤制度，實(shí)行全員監(jiān)督。在日常干部管理工作中，我們持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育監(jiān)督和紀(jì)律要求，將獎(jiǎng)罰辦法與效能考勤掛鉤，嚴(yán)明了外出報(bào)備紀(jì)律，能夠按制度要求做到有事請(qǐng)假、外出報(bào)備、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考勤公示、全員監(jiān)督、違規(guī)受罰。
3、在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神方面，我們嚴(yán)格控制公車使用、商務(wù)接待費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二、存在的問題
一是監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，還存在薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)主體責(zé)任和廉政紀(jì)律要求方面，還需要加強(qiáng)，盡快建立起監(jiān)督制約的長效機(jī)制，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)。
二向各部門下屬單位傳導(dǎo)壓力不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政，干凈做人的思想教育。
三、2019年工作安排
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高全面從嚴(yán)意識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨紀(jì)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的積極性和主動(dòng)性。引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，強(qiáng)化全體黨員干部從嚴(yán)治黨、廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、自覺意識(shí)。
2、明確工作責(zé)任，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。按照黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任要求，逐級(jí)清理和夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化、量化目標(biāo)，做到知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。
3、健全工作機(jī)制，嚴(yán)格日常監(jiān)管。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)管，強(qiáng)化黨員、干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，永遠(yuǎn)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。
4、嚴(yán)肅查處。對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”和在執(zhí)行過程中“走過場”現(xiàn)象從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就，著力遏制和戒除“四風(fēng)”問題，不斷推動(dòng)勞司作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)和深化。
5、創(chuàng)新思路。積極探索出基層黨組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新方法，不斷豐富黨支部開展黨風(fēng)廉政教育的活動(dòng)載體。
四、意見和建議
面對(duì)當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)、新要求，希望上級(jí)組織能夠組織紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
中共西安市房地產(chǎn)管理局勞動(dòng)服務(wù)公司
勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 6
為維持良好的經(jīng)營秩序，提高工作效率，保證經(jīng)營工作的順利進(jìn)行，以使員工保持良好的身體素質(zhì)和旺盛的精力，努力做好本職工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合齊齊哈爾北興特殊鋼有限公司(以下簡稱“公司”)的實(shí)際情況，特制訂本制度。
考勤管理
第一條公司各部門、班組的考勤管理統(tǒng)一接受企管部的管理，并設(shè)置兼職的考勤員進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二條考勤員應(yīng)予每月1日前遞交上月的考勤記錄，匯總到勞資員。勞資員有權(quán)對(duì)其中的記錄進(jìn)行抽查。
第三條公司的標(biāo)準(zhǔn)考勤時(shí)間為：
上午：8:00-12:00
下午：13:30-17:30
第四條生產(chǎn)崗位可以根據(jù)生產(chǎn)的具體情況設(shè)置考勤時(shí)間，其方案在報(bào)企管部備案后，按照規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行考勤。
第五條考勤文檔包括考勤記錄和考勤報(bào)表。
考勤記錄為考勤員逐日登記的員工考勤情況、以及相關(guān)的證明文件。
考勤報(bào)表為考勤員月末編寫的統(tǒng)計(jì)表，其中應(yīng)包括：部門名稱、員工姓名、應(yīng)出勤日、實(shí)出勤日、加班時(shí)間、請(qǐng)假天數(shù)、遲到、早退、曠工小時(shí)(天數(shù))等。
第六條員工應(yīng)嚴(yán)守作息時(shí)間，不得遲到早退，不得隨意離崗，更不得曠工。
第七條考勤員應(yīng)嚴(yán)格考勤制度，據(jù)實(shí)記錄員工出勤情況，不得虛報(bào)、漏報(bào)。
第八條超過規(guī)定上班時(shí)間15分鐘未到崗者，記為遲到一次；早于規(guī)定的下班時(shí)間15分鐘離崗者，記為早退一次。
第九條員工臨時(shí)離崗，需向直接主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，在安排其他員工暫管其職責(zé)后方可離崗，且時(shí)間不得超過15分鐘。否則，按擅自離崗處理。
第十條有以下行為之一者，記為曠工：
(1)當(dāng)日遲到、早退超過15分鐘的；
(2)當(dāng)日未到崗，且無正當(dāng)理由的；
(3)未到崗而提供的證明材料經(jīng)核查為虛假的；
(4)到崗后擅自離崗時(shí)間累計(jì)超過1小時(shí)的；
第十一條上述條款中的遲到、曠工行為，經(jīng)人力資源主管部門事后查證，確認(rèn)員工有見義勇為、替工廠挽回?fù)p失之有利行為者，其記錄的遲到、早退不予撤銷，其曠工記錄可更改為公假。其相應(yīng)的處罰不變，但可根據(jù)公司有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條有關(guān)考勤管理的獎(jiǎng)懲規(guī)定：
(1)遲到早退一次，扣除薪點(diǎn)數(shù)5點(diǎn)；當(dāng)月超過三次后，每次扣除10點(diǎn)；
(2)當(dāng)月遲到、早退累計(jì)次數(shù)達(dá)6次，或累計(jì)時(shí)間超過1小時(shí)的，記做曠工一日。
(3)擅自離崗在15分鐘以內(nèi)的，每次扣除薪點(diǎn)5點(diǎn)；15-30分鐘以內(nèi)的，每次扣除薪點(diǎn)10點(diǎn)；30-60分鐘的，每次扣除20點(diǎn)。
(4)曠工半日，扣除薪點(diǎn)數(shù)40點(diǎn)；曠工一日，扣除薪點(diǎn)數(shù)80點(diǎn)；
(5)當(dāng)月曠工累計(jì)3日，全年曠工累計(jì)10日的，記警告處分一次。
(6)當(dāng)月曠工累計(jì)5日，全年曠工累計(jì)15日的，予以辭退。
(7)員工全年滿勤，無遲到、早退、病假、事假、脫崗者，經(jīng)本人申請(qǐng)，企管部批準(zhǔn)，可記嘉獎(jiǎng)一次
(8)考勤員虛報(bào)、漏報(bào)的，每次扣除薪點(diǎn)10點(diǎn)；當(dāng)月超過4次，記警告處分一次。
(9)員工刁難考勤人員，視情節(jié)給予警告或記過處分。
(10)私自涂改、毀損考勤記錄的，給予記過處分。
請(qǐng)假管理
第十三條公司規(guī)定休假包括兩大類：福利假和非福利假。
福利假包括：每周公休假日、每年法定節(jié)假日、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假等。
非福利假包括病假、事假、公假等。
第十四條各類休假均含公休假日，如遇法定節(jié)假日順延。
第十五條病假系企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作，進(jìn)行治病休息所申請(qǐng)的時(shí)間。除急診外，病假須事先(不晚于當(dāng)日工作時(shí)間開始后的15分鐘)申請(qǐng)，且需持有正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明。
第十六條長期病假根據(jù)員工在職及在公司工作的期限長短，給付的標(biāo)準(zhǔn)如下：
<10年<5年
>5年3個(gè)月
6個(gè)月
>10年<5年
5-10年
19-15年
15-20年
>20年6個(gè)月
9個(gè)月
12個(gè)月
18個(gè)月
24個(gè)月
病假期超過上述規(guī)定的，公司可以對(duì)員工進(jìn)行停職，直至解除勞動(dòng)合同關(guān)系。因工傷導(dǎo)致的病假另行規(guī)定。
第十七條病假的批準(zhǔn)權(quán)限為：
(1)病假1日以內(nèi)，由直接主管批準(zhǔn)，報(bào)部門經(jīng)理、車間主任備案；
(2)病假3日以內(nèi)，由部門經(jīng)理、車間主任批準(zhǔn)，報(bào)企管部備案；
(3)病假少于30日，由主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；
(4)病假累計(jì)超過30日，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十八條事假須事前書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行臨時(shí)性工作交接，而后方可享假。
第十九條事假的批準(zhǔn)權(quán)限為：
(1)事假1日以內(nèi)，由部門經(jīng)理、車間主任批準(zhǔn)，報(bào)企管部備案；
(2)事假3日以內(nèi)，由主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；
(3)事假少于5日，由總經(jīng)理批準(zhǔn)；
(4)原則上，當(dāng)年事假不超過7日。否則，應(yīng)予以停職。
第二十條有下列緣由之一的，可申請(qǐng)公假：
(1)行使選舉權(quán)；
(2)當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織召開的區(qū)級(jí)以上的代表會(huì)議；
(3)擔(dān)任人民法院的人民陪審員、證明人及辯護(hù)人；
(4)出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)；
(5)《工會(huì)法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員的工會(huì)活動(dòng)，每月占用工作時(shí)間不超過2個(gè)工作日時(shí)；
(6)接受區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，參加獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的；
(7)公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)指定參加會(huì)議或群眾性活動(dòng)時(shí)。
第二十一條原則上公假每次不超過3日，全年不超過5日，國家有特殊規(guī)定的除外。
第二十二條福利假的享有標(biāo)準(zhǔn)見《員工福利制度》。
第二十三條除上述規(guī)定外的請(qǐng)假批準(zhǔn)權(quán)限，一律由隔級(jí)上級(jí)批準(zhǔn)；總經(jīng)理、副總經(jīng)理請(qǐng)假超過3日的，需報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。
第二十四條除公休假、法定節(jié)假日、急診請(qǐng)假外，員工休假必須提前填寫“請(qǐng)假單”，向批準(zhǔn)人申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。
確有急事不能提前請(qǐng)假者，可電話請(qǐng)假或委托他人請(qǐng)假，事后須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
未辦妥請(qǐng)假手續(xù)，不得先行離崗，否則以曠工論處。
第二十五條員工請(qǐng)假后由直接上級(jí)安排他人暫代其工作；總經(jīng)理、副總經(jīng)理外出時(shí)須將行程和時(shí)間安排通知辦公室備案。
第二十六條請(qǐng)假單由所在部門負(fù)責(zé)考勤人員存查，請(qǐng)假人所在部門負(fù)責(zé)考勤的人員須據(jù)實(shí)記錄。請(qǐng)假人應(yīng)按期到崗，到崗后注明銷假。
第二十七條員工請(qǐng)假期滿如不提前兩天辦理續(xù)假或辦理續(xù)假未獲批準(zhǔn)，必須歸崗。不按時(shí)到崗者，除確因不可抗力事件外，均以曠工論處。
第二十八條員工請(qǐng)假事由被證實(shí)為偽造的，其已享假期按照曠工處理，并給予記過處分。
假期待遇
第二十九條本條款所涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：
月實(shí)際工作日：22日
第三十條病假待遇：
(1)當(dāng)月病假少于3日：按正?？己诉M(jìn)行，但績效薪點(diǎn)數(shù)按缺勤比例扣除；
(2)病假期累計(jì)超過30日后：當(dāng)月超過15日的月份，不參加考核，其考評(píng)分按部門平均分計(jì)算，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)按缺勤比例扣除，且不計(jì)算績效薪點(diǎn)數(shù)；未超過15日的，考核正常進(jìn)行，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)、績效薪點(diǎn)數(shù)按缺勤比例扣除；
(3)病假超過30日的，不核算績效薪點(diǎn)數(shù)，全部按照標(biāo)準(zhǔn)崗位薪點(diǎn)數(shù)的一定比例核算當(dāng)月崗位薪點(diǎn)數(shù)，比例數(shù)如下：
工齡不超過 5年的：50%
工齡不超過15年的：60%
工齡超過15年的：70%
第三十一條當(dāng)月有事假的，考核正常進(jìn)行，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)和績效薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
第三十二條生產(chǎn)崗位上，經(jīng)車間主任批準(zhǔn)，3日以下的病假及事假可以通過當(dāng)月調(diào)休進(jìn)行調(diào)劑，不影響考評(píng)。
第三十三條當(dāng)月有公假的，考核正常進(jìn)行，但績效薪點(diǎn)數(shù)按缺勤比例扣除。
第三十四條探親假待遇：
(1)當(dāng)月不超過5日的，考核正常進(jìn)行，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)和績效薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
(2)當(dāng)月不超過10日的，不計(jì)入考核，其考核成績按部門平均分計(jì)算，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)和績效薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
(3)當(dāng)月超過10日，不計(jì)入考核，不享有績效薪點(diǎn)，浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
第三十五條當(dāng)月發(fā)生婚假少于5日的，考核正常進(jìn)行，但績效薪點(diǎn)數(shù)按缺勤比例扣除；當(dāng)月婚假超過5日，不計(jì)入考核，其考核成績按部門平均分計(jì)算，但績效薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
第三十六條當(dāng)月發(fā)生喪假的，考核正常進(jìn)行，但浮動(dòng)崗位薪點(diǎn)數(shù)和績效薪點(diǎn)數(shù)需按照缺勤比例扣除。
第三十七條產(chǎn)假期間，不進(jìn)行考評(píng)，不計(jì)算績效薪點(diǎn)。崗位薪點(diǎn)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)崗位薪點(diǎn)數(shù)核算。
第三十八條哺乳假期間，不進(jìn)行考評(píng)，不計(jì)算績效薪點(diǎn)。崗位薪點(diǎn)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)崗位薪點(diǎn)數(shù)的70%核算。
第三十九條休假期間，不影響計(jì)算年功薪點(diǎn)數(shù)。
勞動(dòng)紀(jì)律管理
第四十條各車間、各部門、生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)可根據(jù)管理需要，結(jié)合本制度的相關(guān)規(guī)定，制定各自的勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。
第四十一條各車間、各部門的勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定、實(shí)施細(xì)則必須報(bào)企管部審核，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后統(tǒng)一下發(fā)執(zhí)行。
第四十二條員工違反上述勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，由企管部征求制定部門、財(cái)務(wù)部意見后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，與勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定一并下發(fā)。
附則
勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 7
2、乙方實(shí)行坐班制，正常工作時(shí)間必須在崗。遲到、早退、病假、事假等不在崗狀況按照《本藥店管理規(guī)定》計(jì)扣薪酬。
3、甲方為乙方提供符合國家有關(guān)勞動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的營業(yè)場所。
4、甲方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位情況，特制定各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)和管理。
5、甲方根據(jù)企業(yè)情況，為乙方提供意外傷害保險(xiǎn)。乙方在上下班途中應(yīng)遵守交通規(guī)則，做好安全防范措施，若途中發(fā)生意外由乙方自行負(fù)責(zé)。
6、乙方應(yīng)端正勞動(dòng)態(tài)度，自覺遵守國家的法律法規(guī)和甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)程和安全要求，遵守職業(yè)道德，服從管理，聽從指揮。
7、乙方違反紀(jì)律，甲方可依據(jù)本藥店規(guī)章制度給予紀(jì)律處分，甚至解除本合同并不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
8、有以下情況之一的，甲方可以解除勞動(dòng)協(xié)議。
（1）在試用期內(nèi)，乙方被證明為不符合錄用條件的。
（2）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)教育和一般行政處分無效的。
9、有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同。
（1）甲方拖欠發(fā)工資2月以上。
（2）乙方工作環(huán)境惡劣或危險(xiǎn)。
六、違約情形與責(zé)任。
1、雙方當(dāng)事人一方故意或者過失違反勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同不能履行或不能 完全履行，并給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2、在合同期內(nèi)，乙方單方解除勞動(dòng)合同，需提前一個(gè)月（以當(dāng)月最后1天為起始日）向甲方提出書面申請(qǐng)，按程序辦理相關(guān)離職手續(xù)后，甲方全額結(jié)算乙方工資，乙方交納元崗位培訓(xùn)費(fèi)作違約金賠償甲方。
3、在合同期內(nèi)，乙方未按上述第2條規(guī)定程序突然離職，乙方未結(jié)算的工資和
交納的崗位培訓(xùn)?
4、在合同期內(nèi)，甲方違反本合同之約定，無故單方解除勞動(dòng)合同，須支付與乙
方約定的一個(gè)月保底工資作為違約金賠償給乙方。
5、本合同履行中發(fā)生勞動(dòng)爭議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成或不愿協(xié)商
的，可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以
向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。甲、乙任何一方都可以直接向勞動(dòng)
爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。
七、雙方確認(rèn)，在簽署本合同前已仔細(xì)審閱過本合同的內(nèi)容，并完全了解本合同各條款的含義。
八、甲、乙雙方在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章后生效。本合同文本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：
年 月 日 年 月 日1、乙方應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和甲方規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，自覺服從甲方的管理與人事調(diào)度。
2、乙方實(shí)行坐班制，正常工作時(shí)間必須在崗。遲到、早退、病假、事假等不在崗狀況按照《本藥店管理規(guī)定》計(jì)扣薪酬。
3、甲方為乙方提供符合國家有關(guān)勞動(dòng)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的營業(yè)場所。
4、甲方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位情況，特制定各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)和管理。
5、甲方根據(jù)企業(yè)情況，為乙方提供意外傷害保險(xiǎn)。乙方在上下班途中應(yīng)遵守交通規(guī)則，做好安全防范措施，若途中發(fā)生意外由乙方自行負(fù)責(zé)。
6、乙方應(yīng)端正勞動(dòng)態(tài)度，自覺遵守國家的法律法規(guī)和甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)程和安全要求，遵守職業(yè)道德，服從管理，聽從指揮。
7、乙方違反紀(jì)律，甲方可依據(jù)本藥店規(guī)章制度給予紀(jì)律處分，甚至解除本合同并不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
8、有以下情況之一的，甲方可以解除勞動(dòng)協(xié)議。
（1）在試用期內(nèi)，乙方被證明為不符合錄用條件的。
（2）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)教育和一般行政處分無效的。
9、有下列情況之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同。
（1）甲方拖欠發(fā)工資2月以上。
（2）乙方工作環(huán)境惡劣或危險(xiǎn)。
勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 8
下面，我代表人力資源部就依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)工資管理做專題發(fā)言。
一、深刻理解依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法對(duì)企業(yè)勞動(dòng)工資管理的重要意義
勞動(dòng)紀(jì)律范文最新10篇
近年來，國資委對(duì)加強(qiáng)中央企業(yè)人工成本控制、規(guī)范收入分配十分重視，20__年建立了中央企業(yè)收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度，并專門下文要求中央企業(yè)在工資計(jì)劃之外不得再以其他形式在成本中列支任何工資性項(xiàng)目。20__年國資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部為加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)收入分配情況的監(jiān)管，對(duì)國電集團(tuán)等5家大型中央企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)工資和工資外人工成本大檢查，20__年財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)經(jīng)營管理者和職工內(nèi)部收入分配進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)工資和工資外人工成本項(xiàng)目的來源、計(jì)提、發(fā)放和結(jié)余提出了全方位規(guī)范管理的要求。今年四月，國資委對(duì)國有企業(yè)職工工資增長情況和國有企業(yè)工資水平與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平的對(duì)比情況，進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。
自集團(tuán)公司成立以來，公司黨組對(duì)人工成本和勞動(dòng)用工的規(guī)范管理十分重視。20__年成立之初就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理工作的通知》，對(duì)勞動(dòng)用工和收入分配的規(guī)范管理提出了明確要求。按照國資委“做好工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、與企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革有機(jī)結(jié)合，加大分配制度改革力度，建立工資收入能增能減機(jī)制”的要求，針對(duì)各區(qū)域、各企業(yè)原有分配制度不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況，建立了企業(yè)工資總額決定機(jī)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核與年薪制度和企業(yè)內(nèi)部分配制度，相繼制定下發(fā)了《工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效目標(biāo)考核辦法》以及《薪酬制度改革試點(diǎn)方案》等一系列規(guī)范企業(yè)薪酬分配管理的文件，同時(shí)還對(duì)企業(yè)年金制定了《企業(yè)年金實(shí)施暫行辦法》。在勞動(dòng)管理方面，集團(tuán)公司制定了《發(fā)電廠勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》、《新建項(xiàng)目人力資源配置暫行辦法》、《深化勞動(dòng)用工制度改革指導(dǎo)意見》、《人員調(diào)動(dòng)管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域公司機(jī)構(gòu)編制管理辦法》、《20__-20__年人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。通過幾年的努力，公司系統(tǒng)收入與分配秩序明顯規(guī)范，人工成本得到有效控制，企業(yè)年金管理規(guī)范有效，勞動(dòng)用工管理更加科學(xué)，靠制度管事，靠制度辦事，遵章守紀(jì)的氛圍更加濃厚。
規(guī)范企業(yè)人工成本和勞動(dòng)用工管理是黨中央建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，是國資委對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要方面，是國資委提高國有企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，也是集團(tuán)公司提高“依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法”能力的重要基礎(chǔ)工作。公司系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)遲組長的講話精神、深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)范管理企業(yè)人工成本和勞動(dòng)用工的重要意義，借這次主題活動(dòng)的東風(fēng)，使企業(yè)勞動(dòng)工資管理水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
二、公司系統(tǒng)勞動(dòng)工資管理情況的分析
幾年來，集團(tuán)公司勞動(dòng)工資管理根據(jù)公司戰(zhàn)略部署，按照各年度管理重點(diǎn)，積極開展建章立制、狠抓落實(shí)工作。結(jié)合公司系統(tǒng)企業(yè)不同時(shí)期的現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題，先后有序開展了工資全面預(yù)算、工資執(zhí)行過程的監(jiān)督和預(yù)警、工資清算、勞動(dòng)定員核定、清理臨時(shí)工、勞動(dòng)用工和工資專項(xiàng)檢查等一系列工作，勞動(dòng)工資有關(guān)工作取得了明顯的實(shí)效。根據(jù)近幾年的內(nèi)部審計(jì)稽查對(duì)所屬企業(yè)的檢查情況看，公司系統(tǒng)各單位在人工成本規(guī)范管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，財(cái)務(wù)決算審核中人工成本項(xiàng)目不規(guī)范情況逐年減少，同時(shí)主業(yè)與多經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步理順，臨時(shí)用工人數(shù)大幅度減少，勞務(wù)用工管理逐步規(guī)范，勞動(dòng)合同管理機(jī)制得到了強(qiáng)化和完善，絕大多數(shù)企業(yè)都能夠自覺遵守國家和集團(tuán)公司的有關(guān)法律和規(guī)章，公司系統(tǒng)勞動(dòng)工資管理水平比成立之初有了很大提高。
但是，隨著集團(tuán)公司的不斷發(fā)展，隨著國家新會(huì)計(jì)制度、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及《勞動(dòng)
合同法》的實(shí)施，一些電力行業(yè)的傳統(tǒng)做法已經(jīng)不適應(yīng)新的管理要求，迫切需要我們轉(zhuǎn)變觀念、及時(shí)調(diào)整，按照“依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法”的總體原則，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人工成本和勞動(dòng)用工管理。在國家法規(guī)和集團(tuán)相關(guān)管理制度健全后，制度的執(zhí)行和落實(shí)是勞動(dòng)工資管理規(guī)范與否的關(guān)鍵。雖然我們在勞動(dòng)工資管理上取得了一些成績，但是仍然存在一些管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些問題在個(gè)別單位和一定時(shí)期還比較突出。
一是部分企業(yè)存在主業(yè)與多經(jīng)人工成本交叉開支問題。公司系統(tǒng)的多經(jīng)單位絕大多數(shù)是在上世紀(jì)八、九十年代，國家鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)展多種經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)企業(yè)減員增效的歷史背景下發(fā)展起來的，為主業(yè)減輕了部分人員負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也帶來了企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系復(fù)雜的問題。為規(guī)范主業(yè)人員支援多經(jīng)，20__年集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易促進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》（中國華電改[20__]1557號(hào)），文件中明確要求：“主業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的人工成本均應(yīng)按從業(yè)人員崗位和勞動(dòng)關(guān)系嚴(yán)格分開，各自負(fù)擔(dān)。對(duì)于在關(guān)聯(lián)公司工作的全民職工，應(yīng)在關(guān)聯(lián)企業(yè)支付所有薪酬，不應(yīng)在主業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金等報(bào)酬和列支各種工資性附加。主業(yè)員工也不應(yīng)在關(guān)聯(lián)企業(yè)領(lǐng)取工資或其他報(bào)酬，列支各種支出”。
但是根據(jù)近期的檢查情況，部分企業(yè)目前仍然存在主業(yè)與多經(jīng)人工成本交叉開支問題，且有些企業(yè)交叉發(fā)放的工資額度還較大。
二是仍有個(gè)別企業(yè)違規(guī)計(jì)提和發(fā)放工資。有些企業(yè)在基建工程中，未經(jīng)批準(zhǔn)私自列支并發(fā)放工資；還有個(gè)別企業(yè)不按財(cái)務(wù)制度要求，將屬于工資范疇的計(jì)提和支出，不納入財(cái)務(wù)工資總額統(tǒng)計(jì)科目，變相超工資計(jì)劃提取和發(fā)放。
三是部分單位違反國家和集團(tuán)公司的有關(guān)政策、規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼。20__年，集團(tuán)公司曾經(jīng)根據(jù)國資委的指示精神，要求所屬企業(yè)暫停發(fā)放住房補(bǔ)貼，但仍有個(gè)別單位繼續(xù)違規(guī)發(fā)放。最近，國資委又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)住房補(bǔ)貼問題的意見》，集團(tuán)公司已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，并就貫徹文件精神提出了具體要求，各單位的住房補(bǔ)貼辦法需要按照上述文件要求進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，并按程序報(bào)批。
四是勞動(dòng)用工方面仍然存在管理不規(guī)范的問題。個(gè)別單位未履行申請(qǐng)程序擅自開展招聘活動(dòng)，或擴(kuò)大招聘范圍；還有個(gè)別單位未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，長期借用或擅自調(diào)入系統(tǒng)外人員。另外還存在勞動(dòng)合同管理和企業(yè)用工管理不規(guī)范，存在集體工、臨時(shí)工在主業(yè)生產(chǎn)崗位混崗的行為。
以上情況在國家有關(guān)政策和集團(tuán)公司有關(guān)文件中均有明確規(guī)定。出現(xiàn)以上問題，雖然有客觀或歷史的原因，但主要還是一些企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏全局觀念、大局意識(shí)，法律和政策觀念不強(qiáng)，依法經(jīng)營的核心理念未完全確立，規(guī)范管理的意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司將按照審計(jì)署和監(jiān)事會(huì)對(duì)我們提出的各項(xiàng)整改意見，在下一步重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)工資管理中存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度。
三、對(duì)勞動(dòng)工資管理工作的檢查和具體整改要求
按照集團(tuán)公司的總體工作部署，從現(xiàn)在開始，公司系統(tǒng)將全面開展“依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法”主題實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)非常及時(shí)也非常重要。希望通過這次活動(dòng)，各個(gè)企業(yè)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，進(jìn)一步提高人工成本和勞動(dòng)用工規(guī)范管理的水平，確保集團(tuán)經(jīng)濟(jì)安全。各單位應(yīng)針對(duì)各級(jí)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合前一階段進(jìn)行的勞動(dòng)人事工作紀(jì)律大檢查活動(dòng)，按照本次會(huì)議下發(fā)的《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營有關(guān)問題的規(guī)范整改意見》，認(rèn)真查找出本單位薄弱環(huán)節(jié)和潛在問題，進(jìn)行整改和規(guī)范。
（一）人工成本管理方面。
1、各單位應(yīng)在集團(tuán)下達(dá)的工資計(jì)劃和工資外人工成本預(yù)算內(nèi)，提取并支付工資及相關(guān)費(fèi)用。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在計(jì)劃外多提或超發(fā)工資及附加費(fèi)用的企業(yè)，在20__年計(jì)劃中扣回。
2、各單位主業(yè)和多經(jīng)企業(yè)之間的人工成本應(yīng)按從業(yè)人員崗位嚴(yán)格分開，各自負(fù)擔(dān)，雙方不得重復(fù)發(fā)放或交叉發(fā)放工資及附加費(fèi)用。20__年多經(jīng)向主業(yè)發(fā)放工資及附加的，按照發(fā)放工資額的10％，在20__年主業(yè)工資總額中進(jìn)行扣罰。20__年起嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，如果仍有交叉發(fā)放工資現(xiàn)象，將等額扣減主業(yè)工資總額。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年薪制，不得領(lǐng)取多經(jīng)企業(yè)工資獎(jiǎng)金等報(bào)酬，對(duì)于從多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金和其它報(bào)酬的，按超發(fā)薪金處理。
4、根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司企業(yè)年金實(shí)施辦法中規(guī)定的相應(yīng)比例水平，建立企業(yè)年金。
5、職工住房按照集團(tuán)公司《關(guān)于解決新建單位及異地調(diào)動(dòng)職工住房困難問題的指導(dǎo)意見》（中國華電人[20__]1558號(hào)）、國資委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)住房補(bǔ)貼問題的意見》（中國華電人[20__]1610號(hào)），以及企業(yè)所在地政府相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
6、規(guī)范工資外人工成本提取和發(fā)放。目前各地方的福利保險(xiǎn)政策都不盡相同，各單位更需要加強(qiáng)自律和規(guī)范管理意識(shí)，要重點(diǎn)對(duì)“5險(xiǎn)1金”的提取和支出、住房補(bǔ)貼的提取和發(fā)放、供養(yǎng)直系及獨(dú)生子女相關(guān)費(fèi)用、離退休人員統(tǒng)籌外補(bǔ)貼執(zhí)行情況等進(jìn)行自查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的超提超發(fā)項(xiàng)目要在20__年內(nèi)及時(shí)調(diào)整并退回。
（二）勞動(dòng)人事管理方面。
1、對(duì)勞動(dòng)人事管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查和整改，嚴(yán)肅勞動(dòng)人事工作紀(jì)律。各單位應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)勞動(dòng)管理規(guī)章制度和管理行為的合規(guī)、合法性。特別是要對(duì)照新的《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)制度，對(duì)不符合當(dāng)前法律、政策和管理要求的內(nèi)容，進(jìn)行清理和修改。要建立勞動(dòng)合同規(guī)范管理機(jī)制，糾正條款不細(xì)化、變更無記錄、續(xù)簽不考核等不規(guī)范行為。
2、進(jìn)一步理順集體企業(yè)勞動(dòng)管理關(guān)系。針對(duì)一些單位現(xiàn)有集體性質(zhì)人員的歷史成因和人員結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝袠I(yè)相關(guān)勞動(dòng)政策的調(diào)整，妥善處理遺留問題，特別要明確勞動(dòng)管理主體，規(guī)范勞動(dòng)管理關(guān)系和用工形式。
3、繼續(xù)抓好臨時(shí)工清理工作。一方面繼續(xù)協(xié)調(diào)督促少數(shù)單位盡快終止或解除與臨時(shí)工個(gè)人簽訂的協(xié)議、合同，另一方面各單位必須按相關(guān)法規(guī)檢查勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，規(guī)范勞務(wù)項(xiàng)目、勞務(wù)工質(zhì)量、日常管理等勞務(wù)輸出行為。
（三）基礎(chǔ)管理方面。
各單位要在此次活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)勞動(dòng)工資管理的規(guī)范意識(shí)和自律意識(shí)，切實(shí)糾正個(gè)別單位違反集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)工資管理規(guī)定的問題，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)勞資專業(yè)崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為依法經(jīng)營、依規(guī)管理奠定基礎(chǔ)。
勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 9
一、企業(yè)規(guī)章制度定義
企業(yè)規(guī)章制度，是指企業(yè)根據(jù)國家法律法規(guī)并根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)制定的，明確勞動(dòng)條件，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人行為的各種規(guī)章、制度的總稱， 其一般表現(xiàn)為管理制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法等，其主要內(nèi)容包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理等。
二、企業(yè)規(guī)章制度管理常見誤區(qū)
一是制度不合法，很多企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)只考慮到企業(yè)自身的利益，而未考慮合法性，制定出來制度與國家勞動(dòng)法律法規(guī)相抵觸。如不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行年休假制度、工資中含加班工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是未通過民主程序和公示程序。有的企業(yè)高管自己“閉門造車”，不征求職工民主意見，與職工切身利益相關(guān)規(guī)章制度也不公示。
三是制度缺乏實(shí)用性、操作性。有些企業(yè)移花接木，生搬硬套其它公司的規(guī)章制度，造成制度實(shí)用性差，在實(shí)際執(zhí)行過程中，困難重重；有些企業(yè)的規(guī)章制度缺乏全面性，預(yù)見性，規(guī)章制度常出現(xiàn)空檔和錯(cuò)位，發(fā)生問題后找不到執(zhí)行程序和依據(jù)，應(yīng)急式建立規(guī)章制度色彩嚴(yán)重；有些企業(yè)規(guī)章制度條款表述模糊、籠統(tǒng)，不具有可操作性等等。
四是執(zhí)行力欠佳。實(shí)踐中有些企業(yè)雖具備較為完善合法的勞動(dòng)規(guī)章制度，但不按章執(zhí)行，或以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意旨行事，或在執(zhí)行過程中偷工減料，減少必要的處理環(huán)節(jié)，有“法”不依、執(zhí)“法”不嚴(yán)，致使企業(yè)規(guī)章制度流于形式、形同虛設(shè)。
五是規(guī)章制度執(zhí)行中不注意證據(jù)收集和保全，發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，臨時(shí)補(bǔ)全證據(jù)資料，造成證據(jù)缺失而敗訴；
三、企業(yè)規(guī)章制度管理誤區(qū)的危害
企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度管理中的誤區(qū)，常常會(huì)給企業(yè)管理帶來極大危害。一是易誘發(fā)勞動(dòng)爭議發(fā)生，企業(yè)或?qū)⒚媾R行政處罰、承擔(dān)民事賠償責(zé)任；二是造成員工流失，勞動(dòng)者可單方解除合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。三是影響企業(yè)勞動(dòng)者的工作積極性、工作成效，阻礙企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是影響企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的和諧，造成勞資關(guān)系緊張，損害企業(yè)的社會(huì)形象。四是影響企業(yè)精神和企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展。
四、企業(yè)規(guī)章制度管理誤區(qū)的應(yīng)對(duì)技巧
1.目的明確。制定企業(yè)規(guī)章制度的主要目的是規(guī)范勞資雙方的行為，保證企業(yè)正常運(yùn)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)；懲罰僅僅是管理、激勵(lì)員工的手段，而不是目的。因此在制定企業(yè)規(guī)章制度時(shí)要注意規(guī)章制度的激勵(lì)功能，而不應(yīng)過分突出其懲罰功能，避免事與愿違。
2.依法制定。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)有經(jīng)營自，但并不意味著企業(yè)可以任意制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。企業(yè)規(guī)章制度要依法制定，要保障職工各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)定，不得借口強(qiáng)化管理，損害職工的合法權(quán)益。應(yīng)特別注意：
一是主體合法。規(guī)章制度制定的主體應(yīng)該是企業(yè)，即便是企業(yè)的某個(gè)部門制定的規(guī)章制度，為防止效力風(fēng)險(xiǎn)，最終應(yīng)以企業(yè)名義。
二是內(nèi)容合法。沒有規(guī)矩，不成方圓，建立健全規(guī)章制度，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。但企業(yè)規(guī)章制度有效性首要條件是合法性。用人單位制定的規(guī)章制度內(nèi)容如果不合法，則會(huì)導(dǎo)致受到行政罰；承擔(dān)民事賠償責(zé)任；法律不認(rèn)可；勞動(dòng)者可單方解除合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等等風(fēng)險(xiǎn)。
三是程序民主。企業(yè)在規(guī)章制度制度過程廣泛聽取勞動(dòng)者意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，用人單位應(yīng)當(dāng)尊重工會(huì)和勞動(dòng)者提出的意見，通過協(xié)商予以修改完善；對(duì)涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，可采取勞動(dòng)規(guī)章制度集冊、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄等適當(dāng)方式，及時(shí)公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)注意保存規(guī)章制度公示的證據(jù)，以備日后發(fā)生糾紛之所需。
只有符合上述三個(gè)要素的企業(yè)規(guī)章制度才是合法有效的規(guī)章制度，才能作為處理勞動(dòng)爭議案件確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
3.注意制度科學(xué)性、合理性。制度的生命在于運(yùn)行，不具有科學(xué)性、合理性的制度也不具有操作性，就如同廢紙一堆，沒有任何價(jià)值和意義。制度科學(xué)性、合理性應(yīng)把握如下幾方面：
一是制度的實(shí)用性。人力資源管理部門應(yīng)在對(duì)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展階段、經(jīng)營目標(biāo)等充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)規(guī)章制度，而不應(yīng)照抄照搬其他公司的規(guī)章制度，與實(shí)際情況脫節(jié)。
二是制度的系統(tǒng)性和全面性。合理預(yù)測制度實(shí)施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能情況，做到有章可循。
三是制度的條款表述簡潔、清晰，通俗易懂，不產(chǎn)生歧義；條款前后內(nèi)容一致、不矛盾，符合邏輯規(guī)律。
四要注重責(zé)、權(quán)、利明晰，特別是對(duì)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)未明確的項(xiàng)目進(jìn)行量化，對(duì)違反制度或未達(dá)到制度規(guī)定的要求必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和后果，以避免只有禁止而無責(zé)任（罰則）的條款。
五是注意規(guī)章制度與勞動(dòng)合同或集體合同條款的銜接，防止規(guī)章制度與勞動(dòng)合同或集體合同之間發(fā)生沖突。
六是對(duì)難以窮盡事項(xiàng)適當(dāng)運(yùn)用兜底條款，用技術(shù)性術(shù)語概括規(guī)定，以增加規(guī)章制度的覆蓋性和靈活性；
4.注重制度執(zhí)行力建設(shè)。再好的制度也不會(huì)自行運(yùn)行，必須有執(zhí)行的部門及監(jiān)督部門，否則規(guī)章制度會(huì)成為鎖在抽屜、掛在墻上的裝飾和擺設(shè)。企業(yè)在實(shí)施規(guī)章制度管理中，明確制度執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，并充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。一是在執(zhí)行對(duì)象上，對(duì)事不對(duì)人，在制度面前人人平等；二是執(zhí)行時(shí)間上，前后一致，防止前緊后松或忽松忽緊現(xiàn)象；三是在執(zhí)行空間上，要防止執(zhí)行制度走樣，人為削弱制度的嚴(yán)肅性。
5.加強(qiáng)制度管理文本化建設(shè)，在制度的制定和管理中注重資料、證據(jù)的留存。在制度制定過程中可采用會(huì)議紀(jì)要、討論情況、公示錄像、員工簽名等方式保存證據(jù)，在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對(duì)勞動(dòng)者的違紀(jì)行為，如違紀(jì)員工的檢討書、違紀(jì)情況說明、政府部門的處理意見等進(jìn)行證據(jù)保全，確保企業(yè)內(nèi)部制度的合法性，提高企業(yè)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)防御性能力。
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勞動(dòng)紀(jì)律管理制度 10
一、固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。
二、無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。原勞動(dòng)法規(guī)定的長期合同。
三、單項(xiàng)勞動(dòng)合同，即沒有固定期限，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
印刷廠勞動(dòng)合同范本
甲方： 乙方姓名： 性別：
地址： 身份證號(hào)： 籍貫：
聯(lián)系電話： 戶籍地址：
根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商。簽訂本合同，共同遵守本合同所條款。
1. 勞動(dòng)合同期限
本合同為有固定期限的勞動(dòng)合同。合同期從 年 月 日起至 年 月 日止，期限為 年。
2. 工作內(nèi)容
乙方同意根據(jù)甲方的工作需要，從事甲方 崗位工作。甲方因工作需要或根據(jù)乙方的工作能力和表現(xiàn)情況，可變動(dòng)乙方工作部門及崗位，如無特殊情況，乙方應(yīng)服從甲方安排。
3. 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
甲方依法為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具，甲方根據(jù)需要組織乙方參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)甲方有關(guān)工作程序和相關(guān)規(guī)定。
4.勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇
4.1. 甲方按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)本公司薪酬制度，確定乙方工資形式和工作標(biāo)準(zhǔn)。
4.2. 乙方試用期 個(gè)月，試用期基本工資 元/月，試用期滿后基本工資 元/月，上述月工資均為稅前額度。
4.3. 工作時(shí)間為每周做六休一。按國家法定節(jié)假日正常休假（如需趕貨由生產(chǎn)部自行調(diào)整），如遇加班按國家規(guī)定根據(jù)實(shí)際加班時(shí)間計(jì)算加班費(fèi)。
4.4. 工資構(gòu)成由基本工資+加班補(bǔ)貼-個(gè)人社?？劾U。甲方可按公司薪酬制度和考核制度調(diào)整乙方工資。
4.4. 甲方按月發(fā)放貨幣工資。每月15號(hào)發(fā)放上一個(gè)月的工資。如遇節(jié)假日或休息日，可順延在3個(gè)工作日內(nèi)支付工資。
5. 甲方的權(quán)利和義務(wù)
5.1. 甲方的權(quán)利
5.1.1. 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及公司的管理制度對(duì)乙方進(jìn)行管理和獎(jiǎng)勵(lì)/懲罰。
5.1.2. 合同期間因工作需要，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的生產(chǎn)、工作崗位。
5.1.3. 具有下列情況之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同：
A. 試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)乙方不符合錄用條件的；
B. 乙方不遵守甲方客戶方規(guī)章制度而遭受客戶方嚴(yán)重投訴的；
C. 乙方違反合同中相關(guān)承諾的；
D. 乙方行為魯莽的；
E. 乙方違反操作規(guī)程，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律及甲方依法制定的規(guī)章制度的；
F. 乙方的行為按照國家的法律、法定規(guī)定被拘役，拘留或追究刑事責(zé)任；
G. 乙方連續(xù)2天或月累計(jì)2次無故曠工的；
H. 乙方嚴(yán)重失職、營私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的。
5.2 甲方的義務(wù)
5.2.1. 遵守國家的法律、法規(guī)、政策，創(chuàng)造有利于職工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的企業(yè)環(huán)境。
5.2.2. 根據(jù)需要對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
5.2.3. 具有下列情況之一的，乙方又無違紀(jì)行為的，甲方不得解除勞動(dòng)合同：
A. 乙方因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； B. 國家有關(guān)政策規(guī)定的其他情況。
6. 乙方的權(quán)利和義務(wù)
6.1. 乙方的權(quán)利
6.1.1.在合同期間乙方享有參與企業(yè)民主管理，獲得榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)的權(quán)利。
6.1.2. 有權(quán)享有國家和甲方規(guī)定的調(diào)整工資、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇。
6.1.3. 具有下列情況之一的，乙方可以解除勞動(dòng)合同：
A. 經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，甲方勞動(dòng)不安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的； B. 甲方不履行勞動(dòng)合同的； C. 試用期內(nèi)的。
6.2. 乙方的義務(wù)
6.2.1. 遵守國家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)企業(yè)合法利益。
6.2.2. 積極參加甲方組織的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
6.2.3. 遵守甲方的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，服從甲方管理。
6.2.4. 完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，并達(dá)到甲方規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。
6.2.5. 按甲方要求完成技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.6. 如有違章違紀(jì)行為，應(yīng)接受甲方相關(guān)處罰規(guī)定。
7. 勞動(dòng)紀(jì)律
7.1. 乙方應(yīng)遵守甲方的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，服從甲方的管理教育。
7.2. 乙方如違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，并視其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)、影響和本人態(tài)度給與必要的紀(jì)律處分。
8. 終止、變更、續(xù)訂、解除勞動(dòng)合同的手續(xù)
8.1. 勞動(dòng)合同期限屆滿，即終止執(zhí)行。勞動(dòng)合同期限屆滿前，如雙方需要續(xù)訂和同時(shí)應(yīng)提前30天書面通知對(duì)方，并辦理續(xù)訂合同手續(xù)。
8.2. 本合同經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除。
8.3. 合同期內(nèi)甲方生產(chǎn)、經(jīng)營、工作發(fā)生重大變化，經(jīng)與乙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容，并辦理變更手續(xù)。
8.4. 任何一方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)提前30天書面通知對(duì)方，方可辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。
8.5. 按照《工廠規(guī)章制度》及其它相關(guān)規(guī)定，乙方屬于應(yīng)予辭退的，應(yīng)說明解除勞動(dòng)合同的原因。因乙方過失而解除勞動(dòng)合同的不需要提前通知。
8.6. 乙方被開除、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑時(shí)，勞動(dòng)合同自行解除。
9. 違約賠償責(zé)任
9.1. 乙方違反本合同規(guī)定或培訓(xùn)協(xié)議的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同，或因乙方的過錯(cuò)對(duì)甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下賠償責(zé)任：
A.甲方招收錄用乙方所支付的費(fèi)用； B.甲方為乙方支付的培訓(xùn)費(fèi)用；
C.對(duì)甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失； D.法律規(guī)定或雙方另有約定的其它賠償費(fèi)用。
9.2. 乙方違反本合同規(guī)定或泄漏本公司商業(yè)機(jī)密，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失；損失難以計(jì)算的，乙方的賠償額應(yīng)當(dāng)為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵犯商業(yè)機(jī)密而取得的利潤以及甲方為調(diào)查侵權(quán)事項(xiàng)而支付的合理費(fèi)用。
10. 其他
10.1. 若本合同終止或解除，乙方應(yīng)將合同履行期內(nèi)甲方交給乙方使用、保管的物品、工具、技術(shù)資料等，如數(shù)交還甲方，如有損壞、遺失應(yīng)予賠償。
10.2. 本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（簽字蓋公章） 乙方（簽字確認(rèn)）
