在日常生活和工作中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?
安全事故報告范文 1
20__年8月6日2時40分,__市__商住綜合樓工地,施工人員在清理工地圍墻外的碎石過程中,圍墻突然倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬元。
事故發(fā)生后,省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,__副省長和__副省長分別作出重要批示,要求迅速查明事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),同時做好遇難者善后工作。當(dāng)日,省、市有關(guān)部門同志相繼趕到事故現(xiàn)場,成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳、監(jiān)察廳、總工會和__市有關(guān)部門組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故責(zé)任調(diào)查組、技術(shù)鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個小組。通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定和調(diào)查取證,查清了事故原因,明確了事故責(zé)任,確認(rèn)這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:
一、工程概況
__市__商住綜合樓工程位于__市經(jīng)九街和緯九路交匯處,該工程于20__年3月15日開工建設(shè),計劃當(dāng)年10月中旬竣工,總建筑面積2.47萬平方米,十八層框架結(jié)構(gòu)(含地下一層)。建設(shè)單位是__偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;工程施工單位是黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司;工程監(jiān)理單位是__市科信工程監(jiān)理有限公司。
二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過
20__年8月6日2時40分,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司4名施工人員,在__市__商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過程中,圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸傷,傷者被送到醫(yī)院后,經(jīng)搶救無效,相繼死亡。
事故發(fā)生后,__市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領(lǐng)__市有關(guān)部門同志及時趕到事故現(xiàn)場,省安全監(jiān)管局副局長楊寶田第一時間趕到事故現(xiàn)場,對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。__偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求,積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日,遇難者尸體已經(jīng)火化,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟(jì)賠償,事故善后處理工作順利結(jié)束。
三、事故類別和性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證,認(rèn)定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故發(fā)生的原因
(一)直接原因
施工現(xiàn)場用來圍擋的圍墻因無磚垛、端頭無穩(wěn)定構(gòu)造,倒塌前墻體已有傾斜,圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的側(cè)推力,并且外側(cè)碎石在用鏟車清除過程中,對圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動,是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
1、__市__工程項目經(jīng)理部,違反有關(guān)規(guī)章制度,在工地圍墻下堆放碎石,拒不執(zhí)行公司和有關(guān)部門提出的隱患整改要求,導(dǎo)致圍墻倒塌事故隱患長期存在。在圍墻傾斜的情況下,強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)清理碎石。____項目經(jīng)理部沒有按照有關(guān)規(guī)定對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
2、黑龍江省七建建筑有限責(zé)任公司,安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,在____工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下,沒有認(rèn)真監(jiān)督其整改,及時跟蹤問效,事故隱患整改工作不力。
3、__市建設(shè)行政主管部門對____工程存在的事故隱患以及圍墻外長期堆放碎石等問題,監(jiān)督管理不到位。
五、對事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1、楊文東,黑龍江省七建建筑工程有限公司____項目部項目經(jīng)理。作為本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),在圍墻傾斜的情況下,未能組織人員進(jìn)行加固處理,致使工人冒險作業(yè),對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、孫華維,黑龍江省七建建筑工程有限公司____項目部工長。在組織施工過程中對圍墻存在的安全隱患未能予以重視,對事
故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門吊銷其工長崗位證書。
3、張士華,黑龍江省七建建筑工程有限公司____項目部安全員。對施工現(xiàn)場圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力,未能真正履行安全員的監(jiān)督職責(zé),對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門吊銷其安全員崗位證書和安全生產(chǎn)考核證書。
4、張福,黑龍江省七建建筑工程有限公司安全科科長。對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,對工人安全教育培訓(xùn)檢查不到位,建議給予行政記大過處分。
5、趙明俊,黑龍江省七建建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo),在對____項目安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督整改不力,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
6、孫曉維,黑龍江省七建建筑工程有限公司總經(jīng)理。負(fù)責(zé)本企業(yè)的全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人,對在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力,對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
7、陳連生,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司董事長、法人代表,是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由省安全監(jiān)管部門依法給予10萬元罰款。
8、唐曉光,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司工會主席,在事故發(fā)生后,通過欺騙手段補(bǔ)簽了檢查記錄,干擾事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行,建議給予行政記大過處分。
9、于華,__市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦科員。對____工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,未及時提出整改意見,工作不認(rèn)真,監(jiān)管不到位,建議給予行政記過處分。
10、李長福,__市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦主任。負(fù)責(zé)建設(shè)工程的施工安全,施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對____工程在未取得施工許可證的情況下先行施工,對該工地安全隱患和文明施工等方面問題,跟蹤問效不夠,監(jiān)管不到位,建議給予行政記大過處分。
11、趙俊山,__市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長。負(fù)責(zé)建設(shè)施工安全及文明施工等工作,對____工程存在的安全隱患和文明施工等問題未及時整改,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政警告處分。
六、事故教訓(xùn)及防范措施
這起事故暴露出施工單位安全意識淡薄,法制觀念不強(qiáng),施工現(xiàn)場管理混亂等安全生產(chǎn)問題。為吸取事故教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生,提出以下建議:
(一)黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,不折不扣地落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,特別是要加強(qiáng)對臨時設(shè)施的安全管理,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保施工安全。切實加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)和自我保護(hù)意識,自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)行為,防止重特大事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對在建工程施工安全的監(jiān)督檢查。__市建設(shè)行政主管部門和城市管理部門要加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督檢查,尤其是對臨時圍擋設(shè)施的檢查,對存在的安全隱患要采取有效措施,限期整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程,該停的停、該關(guān)的關(guān),決不姑息遷就。對違章占用機(jī)動車道的工程要進(jìn)行嚴(yán)格清理,徹底解決在建工程違章占道問題。
__市__工程“8.06”重大圍墻
安全事故報告范文 2
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【正文】
2020年9月14日22時01分,位于甘肅高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園(以下簡稱鹽池工業(yè)園)的張掖耀邦化工科技有限公司(以下簡稱耀邦公司)污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)市政府批準(zhǔn),9月15日,成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長成廣平任組長,市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會和高臺縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。同時,邀請張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加,聘請省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。
事故調(diào)查組認(rèn)定,張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn),在廢水處理過程中違規(guī)操作,引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故單位概況
(一)事故單位基本情況
耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè),地處甘肅省張掖市高臺縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi),座落于高臺工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日,注冊資本2000萬元人民幣,公司類型為有限責(zé)任公司,法定代表人李豹,統(tǒng)一社會信用代碼:91620724MA74JOLN99,經(jīng)營范圍為:1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售?,F(xiàn)有員工72人,下設(shè)辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)電維修部、采購部、污水處理廠等7個部門。有主生產(chǎn)車間3個,分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間(發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車間內(nèi))。
1.原設(shè)計項目建設(shè)情況
2018年2月2日,該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項目經(jīng)高臺縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進(jìn)行了安全評價,張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對項目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計,張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》,原張掖市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報告書的批復(fù)。
該項目于2019年8月開始建設(shè),11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);11月23日,企業(yè)邀請專家組對項目《試生產(chǎn)方案》進(jìn)行了審查,后因市場等多種因素影響,停止試生產(chǎn)。
2.改建項目建設(shè)情況
2020年4月該企業(yè)計劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項目,該項目于2020年4月22日經(jīng)高臺縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化,將2500噸醫(yī)藥中間體項目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項目,2020年6月17日,高臺縣發(fā)展改革局重新對項目進(jìn)行了登記備案,其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司對項目進(jìn)行了安全評價,張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計有限公司對項目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計,張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》。
2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報告書》,張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請專家進(jìn)行了評審,張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。
2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》,8月經(jīng)高臺縣衛(wèi)生健康局備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計尚未結(jié)束,職業(yè)病危害控制效果評價尚未開始。
3.事故地點(diǎn)污水處理廠建設(shè)情況
耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成,污水處理廠主要有1至7號廢水池、中和車間、三效蒸發(fā)車間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施?,F(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目完全利用原項目污水處理設(shè)施,此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車間。
根據(jù)項目《環(huán)境影響評估報告》,企業(yè)污水處理設(shè)施已建成,現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目建成后利用原項目污水處理設(shè)施,采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號車間(三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng))進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場勘查,三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用,企業(yè)在原有污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺,對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造,在中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座,尾氣引至堿洗塔進(jìn)行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理。
??? 中和車間為兩班制24小時連續(xù)作業(yè),白班工作時間為7時至19時;夜班工作時間為19時至次日7時。截止2020年9月14日,車間在冊員工7人,其中:負(fù)責(zé)人1名,工人6名。
??? 5.事故發(fā)生時現(xiàn)場人員情況
事故發(fā)生時現(xiàn)場共有員工3人,其中:帶班班長1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。
?? 二、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)及人員傷亡情況
(一)事故發(fā)生時間:2020年9月14日22時01分 。
?? (二)事故地點(diǎn):污水處理廠中和車間。
(三)人員傷亡情況:本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過、報告及應(yīng)急救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2020年9月14日13時,污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機(jī)管道、閥門,14時30分三效蒸發(fā)車間開機(jī)運(yùn)行。14時10分叉車司機(jī)孫學(xué)廷用叉車將2方桶(每桶250kg)鹽酸運(yùn)至中和車間北側(cè)鹽酸泵旁。15時左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號廢水收集池。
19時18分,夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班;19時39分,萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對6號廢水池進(jìn)行液位檢測和PH值測定,并對放酸管進(jìn)行檢查,打開放酸閥后返回三效蒸發(fā)車間。
21時57分監(jiān)控錄像顯示,6號廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴(kuò)散,21時58分散去。
22時01分,劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車間依次進(jìn)入中和車間后,萬玉蓮先暈倒,劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發(fā)車間之間的過道處,蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進(jìn)入車間試圖對萬玉蓮施救,隨即倒在車間內(nèi)南門右側(cè)。
22時46分,公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌,立即打電話叫人救援,隨即將劉文斌運(yùn)至中和車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時50分,企業(yè)組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。
(二)事故報告情況
14日22時46分,企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時,發(fā)現(xiàn)暈倒在車間外的劉文斌,立即打電話叫人救援,隨即將傷員拉至車間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。
23時50分,企業(yè)組織人員將3人送至高臺縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救,3人于2020年9月15日凌晨1時35分搶救無效死亡。
23時35分,耀邦公司王寶軍撥打高臺縣應(yīng)急管理局值班電話報告事故情況。
15日1時18分,高臺縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報市應(yīng)急管理局。
15日2時42分,市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。
(三)事故應(yīng)急救援情況
高臺縣人民政府接到事故報告后,立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務(wù)副縣長向鈞、高臺工業(yè)園區(qū)管委會副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場,及時成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護(hù)大隊?;分嘘牫鰟?6人、裝備器材20臺(套)投入事故救援工作。事故調(diào)查? ?
(四)善后處理情況
??? 高臺縣委、縣政府及有關(guān)部門全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)?a href=http://www.jnwanling.cn/jiaoyu/15773.html target=_blank class=infotextkey>工作,按照善后安撫“一對一”的要求,對遇難者家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和安撫,全力開展善后工作。
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號廢水池內(nèi)進(jìn)行中和,致使大量硫化氫氣體短時間內(nèi)快速溢出,且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險進(jìn)入危險場所,吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體,導(dǎo)致人員中毒,造成3人死亡。
(二)間接原因
1.企業(yè)層面(耀邦公司)
(1)未嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定,該項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)并投入使用;企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定,未組織編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計,在不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的情況下,擅自試車。
(2)擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意,企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝,將尾氣處理工藝由利用1號車間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙囬g東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理;項目設(shè)計生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應(yīng)處理,但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。
? (3)安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定,污水處理廠中和車間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動排風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施,且車間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施,致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進(jìn)入污水處理中和車間,造成人員中毒。
? (4)違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安監(jiān)總局令第45號)第三條和第二十三條的規(guī)定,未組織專家對試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn);企業(yè)未對2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問題進(jìn)行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。
? (5)安全教育培訓(xùn)制度未落實。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定,未對從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn);公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格,且錄用后未及時向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議;公司安全環(huán)保部部長金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,擅自安排新入職員工上崗作業(yè);污水處理廠崗位操作工對操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉,操作工處理異常情況能力差,未佩戴防毒面具進(jìn)入污水處理中和車間,導(dǎo)致事故發(fā)生。
? (6)安全風(fēng)險辨識防控措施落實不嚴(yán)。企業(yè)對污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險辨識不全面,企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面;安全風(fēng)險防控能力不足,在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時處置,未分析問題產(chǎn)生的根本原因并進(jìn)行整改;崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報警儀持續(xù)報警的情況下依然進(jìn)入污水處理中和車間,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(7)隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》,隱患排查不徹底,未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險化學(xué)品安全三年專項整治行動的具體要求落實到建設(shè)、生產(chǎn)過程中,致使隱患和問題長期存在,企業(yè)長期“帶病運(yùn)行”。
?? ?(8)安全管理職責(zé)不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)職責(zé)不清;規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全;員工招錄過程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差,操作規(guī)程內(nèi)容簡單,操作性差,沒有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求;操作記錄流于形式,裝置參數(shù)記錄簡單;中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報警,對各項報警習(xí)以為常,監(jiān)控攝像頭不能對生產(chǎn)裝置實施有效監(jiān)控。
??? (9)應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé),未及時發(fā)現(xiàn)6號廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象,致使未及時采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生;未及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援行動遲緩,處置不科學(xué)、救援不及時。
2.部門層面
高臺縣工業(yè)園區(qū)管理委員會:未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);對耀邦公司違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察;未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實等問題未予以重視和解決;未認(rèn)真落實危險化學(xué)品安全三年專項整治行動工作要求;未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn),未能舉一反三組織全面排查、消除隱患;未對鹽池工業(yè)園內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入、細(xì)致的隱患排查;對試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險危害的防范意識不強(qiáng),未及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問題,未督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局:按照“三定”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度,負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理,承擔(dān)項目環(huán)境影響評價工作,負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實污染防治措施“三同時”制度;未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評價程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)??⒐を炇粘绦蚣赐度脒\(yùn)行等問題;未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé),對耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察,未按要求對耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測,2019年12月31日,對耀邦公司“污水處理站設(shè)施運(yùn)行效果較差,處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā),造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定(張環(huán)高查字〔2019〕8號),但未及時跟進(jìn)督促企業(yè)徹底整改問題隱患;在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗收而投入使用的情況下,未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條的規(guī)定及時制止并糾正該違法行為,直至事故發(fā)生;未嚴(yán)格開展對耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查,企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項目污水處理設(shè)施系在原項目已建成的污水處理中和車間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺,中和車間東側(cè)新增堿洗塔一座,對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發(fā)車間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造,雖然多次對該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,但均未按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條的規(guī)定,對企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定,對項目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。
高臺縣衛(wèi)生健康局:按照“三定”規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法開展職業(yè)病防治,負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī),雖然督促企業(yè)編制了該項目《職業(yè)病危害預(yù)評價報告》,但后續(xù)沒有持續(xù)跟進(jìn)落實職業(yè)危害“三同時”工作;未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定,對企業(yè)違法行為及時作出處理,直至項目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價;未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第(六)項的要求對企業(yè)員工職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
羅城鎮(zhèn)政府:未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定,對鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。
3.黨委、政府層面
高臺縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策及法律法規(guī),工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整,人員配備不足,日常監(jiān)管缺失;對縣應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍能力不足、力量薄弱,專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問題不重視;對工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問題未及時解決;對甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報告提出的整改措施跟蹤不及時,落實不到位,致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生;在督促監(jiān)管責(zé)任落實、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險管控上存在不足;對張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),在未經(jīng)設(shè)計、評估、批復(fù)的情況下,擅自改變廢水處理工藝,污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集,且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險進(jìn)入危險場所,吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體,導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
(一)對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
? ? 對27名責(zé)任人員處理建議:因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人,移交司法機(jī)關(guān)3人,給予行政處罰2人,責(zé)令事故企業(yè)作出開除處理3人;給予政務(wù)記大過2人,政務(wù)記過5人,政務(wù)警告3人,誡勉談話6人,作出書面檢查2人。
(二)對事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議
1.耀邦公司安全管理混亂,未嚴(yán)格落實安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度,擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式,未落實安全教育培訓(xùn)制度,未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險辨識防控及隱患排查治理,應(yīng)急處置流于形式,安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定,建議由張掖市應(yīng)急管理局對該公司處以99萬元罰款。同時依據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》的規(guī)定,將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象。
2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該企業(yè)違法行為作出行政處罰。
3.責(zé)成高臺工業(yè)園區(qū)管理委員會、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局、高臺縣應(yīng)急管理局、高臺縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺縣委、縣政府作出書面檢查。
4.責(zé)成高臺縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書面檢查。
六、事故防范及整改措施意見
(一)責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為,嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù),組織對所有崗位安全風(fēng)險有害因素進(jìn)行辨識評估,并對現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證,同時邀請專家對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評估確認(rèn),制定出切實可行的防范措施。以上問題整改完成后報高臺縣政府驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
??? ?(二)高臺工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動化控制、重大危險源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案,督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理要素的重要內(nèi)容,建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度,定期組織開展隱患排查治理,做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,防止隱患演變?yōu)槭鹿?。對不符合安全生產(chǎn)要求,隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè),要及時淘汰退出園區(qū)。?
(三)全市化工園區(qū)(張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、高臺工業(yè)園區(qū)、民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū))要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理,配備滿足園區(qū)安全管理需要的人員,并有一定數(shù)量的具有化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員,切實落實園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。要針對甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企業(yè)人員素質(zhì)不能滿足精細(xì)化工崗位要求的問題,責(zé)成轄區(qū)企業(yè)立即清退高中文化程度以下的一線工作人員,堅決把從業(yè)人員學(xué)歷要求作為企業(yè)開工生產(chǎn)的剛性標(biāo)準(zhǔn)。
安全事故報告范文 3
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡稱事故發(fā)生單位)及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的,是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。
第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報,依照下列情形認(rèn)定:
(一)報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;
(二)因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報的,屬于漏報;
(三)故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報;
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的,屬于瞞報。
第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:
(一)對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定;
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國家煤礦安全監(jiān)察局決定;
(二)對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定;
(三)對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。
上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。
第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰,依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述、申辯的權(quán)利;對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;
(二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;
(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款。
第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)沒有貽誤事故搶救的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;
(二)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;
(三)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款。
第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)謊報、瞞報事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;
(二)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場,或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
(三)事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;
(二)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的,按照較高的幅度處以罰款,但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。
第二十條違反《條例》和本規(guī)定,事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。
安全事故報告范文 4
2、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接向部門領(lǐng)導(dǎo)報告,部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,領(lǐng)導(dǎo)研究采取進(jìn)一步措施。
4、對于死亡、重大死亡事故,公司主管部門應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報。事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位;(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(5)事故報告單位。
5、發(fā)生死亡、重大死亡事故的公司應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
6、輕傷、重傷事故,由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查;死亡事故,由公司組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
7、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
8、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由發(fā)生事故的主管部門負(fù)責(zé)處理。
安全事故報告范文 5
第一條為規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作,保證事故報告的及時準(zhǔn)確和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《*省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省境內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡事故的報告和調(diào)查處理工作。
第三條事故的報告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范。事故的調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理的原則,查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,依法進(jìn)行處理。
第二章事故報告
第四條發(fā)生事故后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的,應(yīng)依照其規(guī)定報告。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的重特大事故,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,并通報當(dāng)?shù)毓膊块T和工會組織。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到報告4小時內(nèi)分別報告市級人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到報告2小時內(nèi)分別報告省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏,或其它對社會造成重大影響的事故,按上述要求報告。
(二)發(fā)生一次死亡1~2人,或重傷3~9人的事故,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)在12小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,并通報當(dāng)?shù)毓膊块T和工會組織。市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到報告后24小時內(nèi)分別報告市級人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈、消防、民用航空等發(fā)生事故后,有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的重特大事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門,并通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)部門在接到報告4小時內(nèi)分別報告市級人民政府、省有關(guān)部門和省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;省有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到報告2小時內(nèi)報告省人民政府、國家有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生危險化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏,鐵路列車顛覆等對社會造成重大影響的事故,按上述要求報告。
民用航空事故按有關(guān)法律法規(guī)要求上報。
(二)發(fā)生一次死亡1~2人,或重傷3~9人的事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門,并通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)部門在接到報告后按有關(guān)規(guī)定分別報告市級人民政府、省有關(guān)部門和省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(三)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;
(六)事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
第八條事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)及時續(xù)報:
在事故發(fā)生后的30日內(nèi),受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的,應(yīng)及時補(bǔ)報。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時、如實報告事故情況,不得瞞報、謊報或者拖延不報。
第三章事故調(diào)查
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故,由省人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)市縣人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10~29人,或重傷20人以上(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元~1000萬元的事故,由省人民政府或指定的部門組成事故調(diào)查組,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安、監(jiān)察及相關(guān)部門和工會組織參加,相關(guān)市縣人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(三)造成一次死亡3~9人,或重傷10~19人(含死亡、重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元~500萬元的事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,相關(guān)市縣人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(四)造成一次死亡1~2人,或重傷3~9人的事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,縣人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查;發(fā)生一次死亡1人,或重傷3~9人的事故,可委托事故發(fā)生地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。
第十一條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故,由省人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)市縣人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10人以上的事故,由省人民政府或指定的部門組成事故調(diào)查組,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安、監(jiān)察及相關(guān)部門和工會組織參加,相關(guān)市縣人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(三)造成一次死亡9人以下的事故,根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由公安交警、鐵路、交通港監(jiān)(海事)、漁港漁船監(jiān)督、公安消防部門牽頭,按相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組成調(diào)查組開展調(diào)查。
民用航空事故調(diào)查按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
第十二條事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡圖、或照相攝像,并寫出書面記錄,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十三條事故調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第十四條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé):
(一)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(二)查明事故原因、確定事故性質(zhì);
(三)確定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防止事故發(fā)生的措施建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第十五條事故性質(zhì)分為:
(一)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;
(二)非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故;
(三)破壞事故:系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。
第十六條在調(diào)查事故責(zé)任時,要按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:
(一)其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人,為直接責(zé)任者;
(二)對事故的發(fā)生起主要作用的人,為主要責(zé)任者;
(三)對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況;
(二)事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況;
(三)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況;
(四)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
(五)事故發(fā)生的原因;
(六)事故的性質(zhì);
(七)事故的責(zé)任劃分,以及對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;
(八)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施;
(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;
(十)其他需要載明的事項。
第十八條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,并對事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查中的秘密,不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第十九條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。
事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,并如實地提供有關(guān)情況和資料。
第二十條事故調(diào)查工作中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定或者組織專家進(jìn)行鑒定。
第二十一條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析,充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見;不能取得一致意見的,由調(diào)查組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見,對結(jié)論性意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府決定。
事故調(diào)查報告統(tǒng)一由牽頭部門報送有關(guān)單位。
第二十二條組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的,可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告;特殊情況不得超過90日。
第二十四條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專項費(fèi)用,用于支付事故調(diào)查組所聘專家的相關(guān)費(fèi)用。
第四章事故處理
第二十五條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)部門自接到事故報告之日起30日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報告向同級人民政府或有關(guān)部門提出事故處理意見。
第二十六條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第34號令)等有關(guān)法律法規(guī),依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十七條事故處理決定由有關(guān)市縣人民政府、有關(guān)部門和單位按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)對事故責(zé)任人員中的國家公務(wù)員,按照干部管理權(quán)限由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。對有關(guān)市縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸虺N瘯ㄟ^法定程序決定的,由監(jiān)察部門提出處理建議;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人由生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰;
(三)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報告之日起的30日內(nèi)作出;特殊情況不得超過60日。
事故處理決定應(yīng)當(dāng)分別送有關(guān)人民政府、有關(guān)部門、工會組織和事故單位。
第二十九條各級人民政府收到事故調(diào)查報告后,按照下列規(guī)定作出處理決定,并辦理結(jié)案手續(xù)。
(一)造成一次死亡10~29人,或重傷20人以上(含死亡,重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元~1000萬元的事故,由省人民政府作出處理決定和批復(fù)結(jié)案,報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(二)造成一次死亡3~9人,或重傷10~19人(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元~500萬元的事故,由市級人民政府作出處理決定和批復(fù)結(jié)案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)造成一次死亡1~2人或重傷3~9人的事故,由縣級人民政府作出處理決定和批復(fù)結(jié)案,報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對事故處理決定的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將事故處理情況予以公布。
第五章附則